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中华人民共和国关于《儿童权利公约》执行情况的第三、四次合并报告

颁布单位:外交部 文号:暂无
颁布日期:2009-04-13 失效日期:暂无
效力级别:部委规章 法规类别:刑事辩护

(2)武装冲突中的儿童(第38、39条)

188、中国于2007年12月批准《儿童权利公约关于儿童卷入武装冲突问题的任择议定书》,相关执行情况将在首次报告中详述。

(二)卷入法律事项的儿童

(1)少年司法(第40条)

189、《未成年人保护法》就未成年人的司法保护作了专章规定。

190、各级法院、检察院、公安和司法行政机关从各自职能出发,认真贯彻对未成年人进行教育、感化、挽救的方针。最高人民检察院于2007年先后颁布《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》,下发《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》,以加强未成年人刑事案件检察制度。

191、首先,在办案过程中落实宽严相济的刑事政策,坚持慎捕慎诉。根据未成年犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的事实、主观恶性、有无监护与社会帮教条件等,综合衡量其社会危险性,确定是否有逮捕必要,慎用逮捕措施。对于罪行较轻,具备有效监护条件或者社会帮教措施,没有社会危险性或者社会危险性较小,不会妨害诉讼正常进行的未成年犯罪嫌疑人,一般不予批准逮捕;对于罪行比较严重,但主观恶性不大,有悔罪表现,具备有效监护条件或者社会帮教措施,不具有社会危险性,不会妨害诉讼正常进行的未成年犯罪嫌疑人,也依法不予批准逮捕;对于犯罪情节轻微,并具备胁迫参与犯罪、犯罪预备、中止、从犯等从轻、减轻处罚情形,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的未成年犯罪嫌疑人,一般依法作出不起诉决定。

192、其次,检察机关在办理未成年人犯罪案件时,不仅审查犯罪事实,还注重听取未成年犯罪嫌疑人的家庭、学校、居住地派出所、社区或居民委员会、村民委员会的意见,对他们的成长经历、一贯表现、家庭或学校有无取保和帮教条件等情况进行调查,结合犯罪事实对逮捕必要性、起诉必要性进行评估。对于确实必须起诉的,也结合社会调查的情况,向人民法院提出从轻、减轻处罚的量刑建议。

193、河南等地检察机关与公安机关共同建立逮捕必要性证据调查移送制度,落实对未成年犯罪嫌疑人的社会调查。上海等地检察机关正在探索“合适成年人参与审讯制度”,

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