当前位置:法律咨询 > 法律法规 >正文

保山市人民政府关于进一步加强水上交通安全管理工作的通知

颁布单位:云南省保山市人民政府 文号:保政发〔2009〕41号
颁布日期:2009-04-01 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:交通事故

保山市人民政府关于进一步加强水上交通安全管理工作的通知

保政发〔2009〕41号

各县(区)人民政府,市直各委、办、局:

为深刻汲取水上交通安全事故教训,切实强化水上交通安全管理,坚决遏制和杜绝重特大水上交通安全事故的发生,确保广大人民群众生命财产安全,依据相关法律,并结合保山实际,现就进一步加强水上交通安全管理的有关工作通知如下:

一、清醒认识全市水上交通安全管理工作的严峻形势

我市江河纵贯,历史以来客货渡运任务较为繁重,加之水上交通管理基础薄弱,管理手段落后,水上交通事故及事件时有发生。1982年9月22日,隆阳区芒宽乡勐古渡口1艘木质渡船由于严重超载,导致沉船,酿成了35人死亡的特大水上交通事故;1989年2月16日,隆阳区瓦马乡岩脚村蛮阴凹渡口1艘渔船沉船,发生了致使4人死亡的水上交通事故;1998年10月27日,隆阳区芒宽乡勐来渡口“勐来一号”渡船由于严重超载,加之装载不当,导致沉船,发生了10人死亡的重大水上交通事故;2009年1月31日,龙陵县木城乡等养渡口1艘自制农用机动船在怒江下游中缅边界线龙陵段缅方一侧发生意外沉船,造成12人(缅甸籍8人、中国籍4人)死亡或失踪。除此之外,其他水上交通事故及事件也不断发生,给国家和人民群众生命财产造成了重大损失。目前,随着全市经济社会的不断发展,以北海湿地为代表的库湖区水上旅游项目逐步开发,澜沧江小湾库区大面积通航水域即将形成,加之以澜沧江、黑惠江、怒江、龙川江、槟榔江等为代表的江河库区开发速度加快,全市水上交通安全管理工作将面临更加严峻的挑战。因此,全市各级政府及各职能部门务必引起高度重视,认真履职,确保全市水上交通安全。

二、切实加强对水上交通安全工作的组织领导

要认真贯彻落实科学发展观,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“政府领导、分级负责、综合治理、群防群治、行业自律、依法监管”的原则,切实做好水上交通安全管理工作。为切实加强对水上交通安全工作的组织领导,市人民政府成立“保山市水上交通安全工作领导小组”,由市人民政府分管领导担任组长,市交通局局长担任副组长,市公安局、市安监局、市旅游局、市水利局、市农业局、市林业局、市建设局、市体育局、市民政局、市气象局、市公安边防支队、市地方海事局等相关单位的领导为成员。领导小组负责全市水上交通安全综合监管及人员经费保障工作,适时组织召开会议研究部署全市水上交通安全工作,并对市内发生的较大及以上水上交通安全事故和其他水上突发事件进行处置。

领导小组下设办公室在市交通局(联系电话:2225538),由市交通局副局长杨海涛兼任办公室主任,市海事局副局长顾美豹兼任办公室副主任。办公室负责全市水上交通安全管理日常工作,对水上交通安全工作进行调查研究和规划,向市领导小组提出相关意见建议;代表市领导小组对县(区)、乡(镇)、村、渡口四级管理责任主体及相关职能部门的水上交通安全工作进行综合协调、监管、检查和指导;健全规范全市水上交通相关业务的管理,全面落实水上交通安全管理责任制;建立健全水上交通安全管理长效机制,以及处置水上突发事件应急体系和水上交通事故搜救应急体系;建立水上交通安全管理及事故、事件信息的通报、沟通协调机制。

各县(区)、所涉各乡(镇)及各职能部门要成立相应机构,落实管理人员和必要工作经费,保证水上交通安全管理相关工作得到有效落实。

三、进一步明确水上交通安全管理工作职责

根据安全生产及内河交通安全管理的相关法律法规规定,进一步明确各级政府及各职能部门的工作职责。各职能部门要在政府的统一领导下,积极有效地开展水上交通安全管理工作。

(一)县级人民政府职责

1.负责行政区域内水上交通安全管理工作,建立健全水上安全管理制度和办法,督促相关部门及乡(镇)履行水上安全管理职责,协调、解决水上安全管理的重大问题,组织水上安全检查,适时开展专项治理,消除水上交通重大安全隐患,建立健全水上交通安全管理长效机制。

2.负责制订县(区)、乡(镇)人民政府水上安全管理目标责任制,落实县(区)、乡(镇)、行政村、村民小组、船主和相关部门的安全责任;每年与乡(镇)人民政府签订安全管理责任书,确保乡(镇)人民政府直接管理乡(镇)船舶和安全管理责任的落实。

3.负责制定本行政区域内水上交通发展规划,充实水上安全监督管理职能的海事机构(人员、车辆)编制,保障水上交通安全专项经费,建立工作考核和责任追究制度。

4.负责对设置渡口和撤销渡口进行依法审批,指定有关部门负责渡口管理和对渡运安全实施监督检查。

5.负责组织对遇险的船舶、浮动设施等救援工作,并依照国家有关规定积极做好内河交通事故处置及善后工作。

6.负责调控本行政区域内自用船舶及水上浮动设施的发展,领导当地海事机构按法律、法规规定履行水上安全监督管理职责。

(二)乡(镇)人民政府职责

1.负责制定汛期、节假日、集会、集市、农忙、学生上(放)学及学生旅游活动等水上安全管理制度和办法,建立健全乡(镇)、村(居)委会、村民小组和船主(船员)的水上交通安全管理责任制,落实水上交通安全管理人员。

免责声明:中顾法律网法律法规均转载自:政府网、政报、媒体等公开出版物,对本文的真实性、准确性和合法性,请核对正式出版物、原件和来源。全国客服热线:400-000-9164
共收录法律法规40万余件
高 级
法律法规搜索
  

律师 更多>>

法规热门排行榜

热门法律咨询更多>>

热门咨询专题更多>>

中顾法律网

国家信息产业部备案 鲁ICP备12021926号 【济南市公安局网警支队备案:37010009000020】

版权所有:济南中顾法商网络科技股份有限公司