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信阳市人民政府办公室关于转发中国邮政储蓄银行信阳市分行小额贷款乡下行服务三农献真情活动方案的通知

颁布单位:河南省信阳市人民政府办公室 文号:信政办〔2009〕22号
颁布日期:2009-04-01 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:债权债务

信阳市人民政府办公室关于转发中国邮政储蓄银行信阳市分行小额贷款乡下行服务三农献真情活动方案的通知

信政办〔2009〕22号

各县、区人民政府,各管理区、开发区,市人民政府有关部门:

中国邮政储蓄银行信阳市分行制定的《小额贷款乡下行服务三农献真情活动方案》已经市政府同意,现转发给你们,请结合当地实际,采取有效措施,加大支持力度,确保实现经营效益和社会效益双赢目标。

二○○九年四月一日

小额贷款乡下行服务三农献真情活动方案

(中国邮政储蓄银行信阳市分行)

为充分发挥邮政储蓄银行在现代农业和社会主义新农村建设中的金融服务作用,解决支农投入不足和农民贷款难问题,促进农民增收和农村经济发展,根据国务院办公厅《关于当前金融促进经济发展的若干意见》(国办发〔2008〕126号)精神,借鉴外地经验,结合我市实际,特制定本方案。

一、指导思想

以服务“三农”、支持社会主义新农村建设为宗旨,以实施“小额贷款乡下行,服务三农献真情”活动为载体,以强化金融服务为手段,以创新激励约束机制为动力,加强组织领导,加大支农力度,加快实施步伐,努力实现邮政储蓄银行经营效益和社会效益“双赢”目标。

二、工作目标

2009年投放支持全市农户、商户贷款20亿元,发展5000个信用户,创建200个信用村,支持能够带动农民增收的重点优质企业150家,支持农户5000户,发展50个信用市场。

三、工作方式

以邮政储蓄银行“好借好还”系列小额贷款和个人商务贷款为载体,积极向辖区内农户和微小企业主发放贷款,支持农村发展,繁荣地方市场,推动地方经济建设。

(一)具备贷款资格客户

农户:具有当地户口或在户口所在地连续居住一年以上,主要从事农村土地耕作或者其他与农村经济发展有关的生产经营活动的农村家庭。

微小企业主:年经营收入在人民币500万元(含)以内,职工人数在100人(含)以下,具有合法经营手续的私营企业主、个体工商户和城镇个体经营者。

(二)贷款方式

农户联保贷款:由3—5户农户组成联保小组,小组成员互相承担连带保证责任,每户最高可贷5万元。

商户联保贷款:由3户微小企业主组成联保小组,小组成员相互承担连带保证责任,每户最高可贷10万元。

农户、商户保证贷款:由满足条件的自然人提供担保。保证人应为国家公务员、企事业单位正式职工等有固定工作、收入相对稳定人员。申请2万元以下贷款需一个保证人担保,2万元以上需两个保证人担保,农户最高可贷5万元,商户最高可贷10万元。

个人商务贷款:以个人及其直系亲属名下的房产做抵押,最高贷款额度可达100万元。

四、工作措施

(一)因地制宜,分类指导。以县区为单位,由县级邮政储蓄银行及时向当地政府汇报,并积极取得县农业、畜牧、工商、中小企业等相关部门支持,获取农村种养殖户、个体工商户信息,通过逐乡镇开推介会的方式将目标进行科学分解,确保目标任务全面完成。

(二)循序渐进,讲求实效。要严格标准,扎实推进,确保工作质量。具体可通过地方政府推荐,由邮政储蓄银行根据小额贷款发放条件进行筛选,确定最后的贷款户,通过开展创建星级信用户、信用村、信用市场活动为载体,构建经营效益和社会效益双赢的长效运行机制。

(三)快速放贷,优质服务。各级信贷业务部接受客户申请后5日内必须给予答复,信贷员严格遵守“八不准”规定,以良好的工作作风为农户、商户等提供优质服务。

(四)防范风险,注重效益。各信贷营业部严格防范风险,确保信贷资金的安全;对贷款进行科学定价,既保持农民的借贷成本合理,又保持邮政储蓄银行的合理收益。


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