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徐州市人民政府办公室关于搞活流通扩大消费的意见

颁布单位:江苏省徐州市人民政府办公室 文号:徐政办发〔2009〕29号
颁布日期:2009-03-09 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:刑事辩护

市政府办公室关于搞活流通扩大消费的意见

徐政办发〔2009〕29号

各县(市)、区人民政府,徐州经济开发区管委会,市各委、办、局(公司),市各直属单位:

为贯彻落实《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见))(国办发〔2008〕134号)和《省政府办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》(苏政办发[2009]12号)等文件精神,现就搞活流通、扩大消费提出如下意见:

一、加强农村流通体系建设,拉动农村消费

(一)继续推进“万村千乡”市场工程。重点建设物流配送体系、开辟物流配送车辆绿色通道,“万村千乡”承办企业在本县(市)范围内向农家店配送商品的车辆免收过桥过路费用;强化农村商品配送中心的商品采购、储存、加工、编配、调运、信息等功能,增加统一配送的商品品种,降低经营成本;加快农家店的改造和新店建设,提高农家店的覆盖率。到2010年,全市再新建和改造配送中心4个,镇级店配送率达90%以上,村级店配送率达75%以上;再新建和改造农家店1160个,镇级覆盖率达100%,村级覆盖率达92%以上。提升农家店的综合服务功能,提高销售水平。引导生产企业开发符合农民消费特点的产品,增加简包装、低成本、质量好的商品供给,进一步扩大农村消费。

(二)提升改造农产品流通网络。加快大型农产品批发市场的提升改造步伐,按照“双百市场”建设的标准要求,创造条件,提升市场功能档次。加快徐州现代农产品物流中心建设步伐,淮海蔬菜批发市场全面实行电子结算,提升质量安全可追溯系统的使用效率。按照属地管理原则,用三年时间对市区农贸市场分批进行升级改造;鼓励县城区农贸市场按照标准化农产品市场建设的要求,加快标准化市场建设。健全农业市场信息服务体系,强化信息引导和产销衔接。完善农产品运输绿色通道政策,降低农产品流通成本和损耗,着力解决农产品“卖难”问题,促进农民增收。积极推动“农超对接”,支持大型连锁超市、农产品流通企业与农产品专业合作社建立农产品直接采购基地,培育自有品牌,促进产销衔接。

(三)完善农业生产资料流通体系。整合原各级供销社系统生产资料网络资源,合理布局销售网点;扩大网点经营范围,提升网点功能。培育大型农业生产资料企业,推动县域生产资料龙头企业与省内外大型生产资料流通企业的合作,嫁接名优企业,实现品牌升级和规模扩张。鼓励和支持邳州福星超市公司与“希望集团”合作,进一步提升邳州福星超市公司生产资料配送中心功能;加快铜山农业生产资料公司配送中心建设和销售网点以连销的形式向村级推进。加强农业生产资料市场调控和监管,促进市场竞争,降低流通成本,切实减轻农民负担。引导和鼓励农业生产资料流通企业为农民提供技术、农机具租赁等多样化服务。

(四)切实推进“家电下乡”工作。各县(市)、区政府、徐州经济开发区成立“家电下乡”推进领导小组,加强对“家电下乡”工作的领导;制定“家电下乡”实施方案,精心组织,有序实施;制定有效措施,强化市场监管,确保下乡家电产品质量;严格补助资金发放,及时把补助资金发放到农民手中;协调各有关部门,严厉打击借“家电下乡”名义销售假冒伪劣产品行为,切实把“家电下乡”工作抓实抓好,扩大农民家电产品消费。

(五)开发和拓展农村特色市场。结合特色农产品分布特点,重视开发和拓展农村新兴特色市场。丰县着重加快苏北食用菌市场建设;拓展榉木市场经营范围,拉长产业链,打造成为集原木集散、加工、装饰材料、木制品销售、三产服务为一体的大型综合市场。沛县肉鸭市场依托产业支撑,实行加工、冷藏、销售一体化经营,打造成为全国最大的生态鸭销售基地。邳州板材市场和大蒜市场进一步归集整合,增强实力,针对当前金融危机的不利影响,加大市场开拓力度,千方百计提高市场占有率。新沂苗木花卉市场扩大种植面积,增加花卉品种数量,进一步增强市场辐射力。

二、加强社区商业建设,扩大居民消费

(六)进一步完善社区商业服务功能。坚持便民、利民原则,最大程度地满足社区居民购物、餐饮、维修、美容美发、家政服务和再生资源回收等基本生活需求。鼓励多元连锁企业到社区开办连锁店铺,推进百惠、新合作、中央百大等连锁企业在社区开办便民店,逐步实行24小时营业;引导苏叶放心早餐连锁便民早餐店进驻社区,开办早餐服务,扩大加盟数量,提供放心早餐配送服务;支持老同昌、马市街佗汤等老字号经营企业,拓展市场,进驻社区开办经营网点;营造优良环境,促进美容美发、洗染、维修等品牌企业和个体工商户进驻社区,服务社区居民,方便居民生活。积极推进家政服务网络建设,鼓励有条件的县(市)依托大型服务企业建设家政服务网络中心,整合资源,提供安全便利的家政服务。

(七)促进资源节约与综合利用。鼓励推广应用再生资源开发利用的新技术、新设备、新工艺,鼓励多渠道、多方式筹集再生资源开发利用资金。按照谁投资谁受益的原则,鼓励单位和个人投资再生资源综合利用项目建设。鼓励支持全社会各行业和城乡居民积攒交售废旧物资。坚持统一规划、合理布局的原则,建立规范的再生资源回收网络,支持龙头企业通过连锁经营等形式,新建和改造一批统一规范的社区废旧物品回收站点、专业化分拣中心和跨区域集散市场。鼓励生产和零售企业开展“收旧售新”、“以旧换新”业务,带动新产品销售和资源节约。

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