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印发佛山市公路桥梁突发事件应急处置预案的通知

颁布单位:广东省佛山市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2008-12-19 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:合同纠纷

印发佛山市公路桥梁突发事件应急处置预案的通知

各区人民政府,市直有关单位:

《佛山市公路桥梁突发事件应急处置预案》业经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

二○○八年十二月十九日

佛山市公路桥梁突发事件应急处置预案

目录

1.总则

1.1编制目的及编制依据

1.2适用范围

1.3工作原则

2.应急指挥体系及职责

2.1应急指挥体系

2.2工作职责

2.2.1市路桥指挥中心主要职责

2.2.2市路桥应急办的主要职责

2.2.3市路桥指挥中心成员单位的主要职责

2.2.4市路桥应急专家组职责

2.2.5区路桥指挥中心主要职责

3.桥梁险情的界定与突发事件级别的划分

3.1公路桥梁险情的界定

3.2公路桥梁突发事件的分级

4.应急保障措施

4.1通讯与信息保障

4.2抢险物资和设备保障

4.3抢险队伍保障

4.4资金保障

4.5交通运输保障

5.桥梁险情的预警和应急处置程序

6.突发事故发生后的应急处置

6.1事故信息的报告

6.2事故的分级响应程序

7.突发事件的信息发布及善后处理

8.附则

8.1宣传、培训与演练

8.2奖励与责任

8.3预案解释

佛山市公路桥梁突发事件应急处置预案

1.总则

1.1编制目的及编制依据

为了及时有效应对我市公路桥梁突发事件,保障人民生命财产安全,高效、有序地处置各类公路桥梁突发事件,最大限度地减少损失,根据《中华人民共和国安全生产法》、《公路桥梁养护管理制度》、《广东省交通厅安全事故应急处理预案》、《佛山市突发公共事件总体应急预案》和《佛山市水上重特大险情(事故)应急救援预案》等相关法规和办法,结合我市实际情况,制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于我市公路桥梁突发事件的预警、应急处置和抢险救援工作。本预案适用的公路桥梁是指本市交通、公路部门负责管养的公路桥梁。

1.3工作原则

处理公路桥梁突发事件,要坚持“以人为本,注重预防”的原则,及时排除各种安全隐患,一旦发生突发事件则要做到快速反应、统一指挥,同时要以“分级负责,联动配合、局部利益服从全局利益、果断处置”为原则,科学调度,最大限度减少损失,最快速度恢复正常的生产和生活秩序,维护社会稳定。

2.应急指挥体系及职责

2.1应急指挥体系

2.1.1成立市、区两级应急指挥机构,市政府成立佛山市公路桥梁突发事件应急指挥中心(以下简称“市路桥指挥中心”),指挥中心下设办公室(以下简称“市路桥应急办”),负责具体事务的联系与协调。市路桥应急办设在市交通局,联系电话:82282997、82283350。区政府应成立相应的区级路桥应急指挥中心(以下简称“区路桥指挥中心”),下设办公室(以下简称“区路桥应急办”)。

2.1.2市路桥指挥中心及市路桥应急办人员组成另行发文。

2.1.3市路桥指挥中心的成员单位由市交通局、市公安局、市公路局、佛山海事局、市安全监管局、佛山航道局、市委宣传部、市民政局、市卫生局和市水利局等单位组成。各成员单位要根据自身行业特点依据本预案制定相应的配套预案,报市政府备案。

2.1.4市路桥指挥中心根据需要,设立专家工作组,作为指挥小组的咨询机构。专家工作组由公路桥梁的管理、设计、施工、监理、试验检测、运营和卫生防疫、安全管理等方面的专家组成。

2.1.5公路桥梁突发事件应急处置坚持属地管理为主的原则,无论启动哪级预案,区级路桥应急指挥机构都应第一时间深入事发现场,以最快的速度指挥相关部门进入应急状态。因此,各区人民政府必须制定(修订)区公路桥梁突发事件应急处置预案,明确各应急机构相应职责,报市路桥指挥中心备案。

2.2工作职责

2.2.1市路桥指挥中心主要职责

一、制定、修改、实施公路桥梁突发事件应急工作处置预案。

二、根据突发事件形势,判断突发事件级别,决定是否启动市级预案还是报请省指挥中心启动相应应急预案。

三、根据应急工作需要,统一调动全市应急人力、运输设备、储备物资以及相关设施。

四、按照分级管理原则配合省安全委员会做好Ⅰ级和Ⅱ级安全事故的抢险救援、善后处理及事故上报工作;组织、指挥处置Ⅲ级安全事故;指导区应急机构做好Ⅳ级安全事故的抢险救援、善后处理和事故原因调查工作。

五、督促检查各区应急机构做好恢复生产和生活秩序的工作。

六、根据实际需要,向当地驻军通报有关情况,协调驻军参加突发事件的救援或给予必要的支援。

2.2.2市路桥应急办的主要职责

负责市公路桥梁突发事件应急指挥中心的日常管理工作,接收公路桥梁突发事件的预警信息,初步判断事件的类型和预警级别,并向市公路桥梁突发事件应急指挥中心组长报告,根据市公路桥梁突发事件应急指挥中心的指示,协调、组织开展各项应急处置和保障工作。

2.2.3市路桥指挥中心成员单位的主要职责

市交通局:根据领导组的指示,组织公路桥梁专家赴突发事件发生地协助当地的应急工作;指导相关部门开展应急抢修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作;按照领导小组的指示,组织专业技术力量对突发事件发生地进行对口技术支援;组织突发事件调查,了解公路桥梁突发事件情况,根据情况判定突发事件的等级,提出启动公路桥梁突发事件应急预案的建议,经市路桥应急指挥中心批准后执行;组织有关专家指导突发事件调查和处理;负责与市路桥应急指挥中心成员单位进行联络;按照应急指挥中心的指示,负责公路桥梁突发事件损失情况的汇总上报工作。

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