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梅州市人民政府关于转发《广东省各级政府部门行政首长问责暂行办法》和《广东省行政过错责任追究暂行办法》的通知

颁布单位:广东省梅州市人民政府 文号:梅市府〔2008〕83号
颁布日期:2008-12-02 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:交通事故

梅市府〔2008〕83号

梅州市人民政府关于转发《广东省各级政府部门行政首长问责暂行办法》和《广东省行政过错责任追究暂行办法》的通知

各县(市、区)人民政府,市府直属各单位:

《广东省各级政府部门行政首长问责暂行办法》和《广东省行政过错责任追究暂行办法》(以下简称“两个办法”)已于2008年9月以省人民政府办公厅第54、52号文件公布施行。这是我省建设责任政府、法治政府、廉洁政府、效能政府的一项重大举措。为了保障“两个办法”各项工作措施落实到位,现将《广东省各级政府部门行政首长问责暂行办法》和《广东省行政过错责任追究暂行办法》转发给你们,结合我市实际,提出如下实施意见,请一并贯彻执行。

一、充分认识“两个办法”贯彻实施的重要性和必要性

“两个办法”是以追究政府部门行政首长和行政机关工作人员行政过错责任为手段,规范政府部门行政首长、行政机关及其工作人员的行政行为,促进依法行政,提高行政效能,防止腐败发生。它是贯彻落实中共中央《关于建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要途径和内容。各级人民政府和部门要充分认识“两个办法”颁布实施的重大意义,要从战略和长远的高度,切实增强责任意识,真正把贯彻实施“两个办法”作为一项重大而紧迫的政治任务来对待,进一步增强实行“两个办法”的责任感和紧迫感。

二、切实抓好“两个办法”的贯彻实施工作

各级人民政府和部门要切实抓好“两个办法”的贯彻实施工作,一把手负总责,分管领导具体抓,确定专门机构和人员负责日常工作,把贯彻实施工作落到实处。要拟订切实可行的计划,利用会议、网络、简报、板报和横幅等形式,积极开展学习宣传活动,使广大干部职工深刻领会“两个办法”的主要内容和基本精神,切实增强贯彻落实“两个办法”的主动性和自觉性。要对照“两个办法”,通过自我查摆、单位内部互相查摆、征求意见帮助查摆等方式,认真查找单位和个人在行政决策、执行行政决策和工作部署、行使权力和履行职责、作风建设和行政服务等方面存在的突出问题。对查摆出的问题,要制定整改措施,认真加以整改,确保整改措施到位、整改效果明显。要把落实“两个办法”与推进本地本部门改进作风、提高效率、优化经济发展环境紧密结合起来,建立健全问责工作的长效机制,保障问责工作有效实施。

各级有关部门要大力宣传“两个办法”的具体内容,跟踪走访和报道“两个办法”实施过程中的先进典型,鞭策和督促后进单位,使“两个办法”的责任追究范围、方式、权限和程序等家喻户晓、人人皆知。通过宣传教育,在全市行政机关及其工作人员中形成贯彻落实“两个办法”的良好氛围,树立“人人都是投资环境”的强烈意识,切实履行好行政管理职责。

各地各部门要在12月20日前将本地本部门贯彻实施“两个办法”的活动开展情况形成书面材料报市政府办公室和市监察局。

三、加强监督检查,保障“两个办法”顺利贯彻实施

各级人民政府和部门要以加强机关作风建设为抓手,立足教育,着眼防范,严肃认真地执行“两个办法”。各级行政机关领导干部要以身作则,率先垂范,带头执行“两个办法”。要联系本地区、本部门、本单位的实际,一级抓一级,层层抓落实,做到有纪必依、执纪必严、违纪必究,维护公民、法人和其他组织的合法权益,充分发挥“两个办法”在加强机关作风建设,营造良好投资软环境和加速经济发展中的保障作用。市、县两级监察机关要围绕经济建设这个中心,切实负起效能监察的责任,对行政机关、政府首长及其工作人员责任目标不落实,妨碍全市改革开放、经济发展和创造良好投资软环境大局,造成不良影响和后果的过错行为,不管涉及到谁,都要予以责任追究。要加大检查监督力度,对有令不行,有禁不止,违背“两个办法”的行为进行严肃查处,切实维护行政纪律的严肃性。

梅州市人民政府

二○○八年十二月二日

广东省各级政府部门行政首长问责暂行办法

第一条为了加强对政府部门行政首长的监督,促使其恪尽职守、依法行政,确保政令畅通,提高行政效能,防止和减少行政过错,建立勤政、廉洁、务实、高效的政府,根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律法规的规定,结合本省实际,制定本办法。

第二条本办法所称政府部门行政首长问责,是指我省各级人民政府对所属各部门(包括法律法规授权的具有公共事务管理职能的组织和受行政机关依法委托的组织)不履行或不正确履行职责、或者政府部门行政首长(含主持工作的副职)在公众场合言行不适当造成重大失误或不良社会影响的行为,依照本办法追究行政首长责任的行为。

第三条政府部门行政首长问责按照权责统一、有错必究,过错与责任相适应,教育与惩戒相结合的原则,合法、客观、公正地进行。

第四条政府部门执行上级机关的决策和部署不力,有下列情形之一的,应当对行政首长问责:

(一)不贯彻落实或者拒不执行国家的法律法规、方针政策,上级行政机关依法作出的决定和命令的;

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