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江门市人民政府印发关于进一步做好促进创业就业工作的实施意见的通知

颁布单位:广东省江门市人民政府 文号:江府[2008]61号
颁布日期:2008-12-30 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:刑事辩护

江门市人民政府印发关于进一步做好促进创业就业工作的实施意见的通知

江府[2008]61号

各市、区人民政府,市直有关单位:

《关于进一步做好促进创业就业工作的实施意见》业经市政府第十三届36次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请径向市劳动保障局反映。

江门市人民政府

二○○八年十二月三十日

关于进一步做好促进创业就业

工作的实施意见

为认真贯彻落实《国务院关于做好促进就业工作的通知》(国发[2008]5号)、省政府《关于进一步做好促进就业工作的通知》(粤府〔2008〕55号)精神,进一步加强就业再就业工作,落实创业带动就业,促进社会充分就业,结合我市实际,现提出实施意见如下:

一、进一步建立健全创业就业扶持政策体系

(一)实施创业就业税费优惠政策。

1.税收优惠。登记失业人员创办企业并符合相关规定条件的,可按国家规定享受税收优惠政策。符合有关残疾人就业优惠条件的,可享受现行增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等税收优惠政策。2009年以后登记失业人员的税收政策按国家新规定执行。

2.收费减免。除国家限制的行业(包括建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)外,从事个体经营的登记失业人员和残疾人员,三年内免收国家所定管理类、登记类和证照类的行政事业性收费,免收费具体项目:

工商部门:(1)个体工商户注册登记费;

(2)经济合同鉴证费;

(3)经济合同示范文本工本费。

税务部门:税务登记证工本费。

卫生部门:(1)卫生许可证工本费;

(2)行政执法卫生监督费;

(3)卫生质量检验费;

(4)预防性体检费。

民政部门:民办非企业单位登记费(含证书费)。

劳动保障部门:职业资格证书工本费。

公安部门:治安联防费。

文广新部门:音像制品销售管理费。

(二)鼓励高校毕业生、复员退役军人创业。

1.鼓励高校毕业生创业。高校毕业生从事个体经营的(国家限制的行业除外),办理工商登记日期在其毕业后两年以内的,自其工商登记注册之日起3年内免交有关登记类、证照类、管理类收费;凡招用广东省户籍人员,签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,在相应期限内给予社会保险补贴,期限最长不超过3年。社会保险补贴险种和标准按有关规定执行。

2.鼓励复员退役军人创业。复员退役军人从事个体经营的(国家限制的行业除外),自工商部门批准其经营之日起,凭退出现役证明3年内免交有关登记类、证照类和管理类行政事业性收费;对从事个体经营(国家限制的行业除外)的军队转业干部、退役士兵,经主管税务机关批准,自办理税务登记之日起3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

(三)进一步完善创业小额担保贷款机制。

对登记失业人员、高校毕业生自主创业,从事个体经营自筹资金不足的可提供小额担保贷款,贷款额度最高不超过5万元。贷款期限最长不超过2年,到期确需延长的,可以展期1年。对微利项目在贷款期限内由财政全额贴息,展期不予贴息。对合伙经营和组织起来就业的,可给予小额担保贷款扶持。对经劳动保障部门认定的劳动密集型小企业,当年新招用本市登记失业人员达到企业在职职工总数的30%以上(或在职职工超过100人,当年新招用本市登记失业人员达到在职职工总数的15%以上),并与其签订1年以上期限劳动合同的,可申请劳动密集型小企业贷款,贷款额度控制在100万元以内。以上小额担保贷款额度由各市、区确定。小额担保贷款利率在人民银行公布的贷款基准利率的基础上各地可上浮3个百分点,其中微利项目增加的利息按原资金渠道解决。本意见实施前核准的小额担保贷款项目仍按原政策执行。

(四)建立创业就业扶持补贴。

1.创业扶持资助。对从事家庭手工业、家政服务业、农村种养业、社区服务业等形式实现创业,并连续正常经营6个月以上依法纳税的就业困难人员,给予一次性创业资助。

2.建立免费创业培训补贴。对登记失业人员、就业困难人员、本市进城务工的农村劳动者按规定提供一次性创业培训或职业培训补贴,其中就业困难人员、本市进城务工的农村劳动者通过初次职业技能鉴定(限国家规定实行就业准入制度的特殊工种),取得职业资格证书的,可给予一次性职业技能鉴定补贴。

3.实行技能培训特殊补助。享受城市最低生活保障的就业困难人员和农村贫困家庭劳动力在培训期间可申请生活补贴。

4.给予社会保险补贴和岗位补贴。各类用人单位招用就业困难人员,与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,给予养老、失业、医疗、工伤、生育5项社会保险补贴,个人缴费部分仍由个人负担,并按实际招用人数给予岗位补贴。社会保险补贴和岗位补贴期限,除对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年。实现灵活就业并依法参加社会保险的就业困难人员,按规定缴纳养老保险、医疗保险的应缴费总额,给予50%的社会保险补贴。

5.建立村委会就业服务补助机制。对村委会组织介绍本村农民实现就业、并与企业签订1年以上劳动合同的,按每成功推荐1名农民就业,由用人单位所在地财政给予村委会一次性100元推荐就业服务补助。

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