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延安市人民政府办公室关于印发《延安市中小企业信用担保操作规程(试行)》的通知

颁布单位:陕西省延安市人民政府办公室 文号:延政办发〔2008〕129号
颁布日期:2008-09-16 失效日期:暂无
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:抵押担保

延安市人民政府办公室关于印发《延安市中小企业信用担保操作规程(试行)》的通知

延政办发〔2008〕129号

各县区人民政府,市政府各工作部门、直属机构:

现将《延安市中小企业信用担保操作规程(试行)》印发给你们,请遵照执行。

二○○八年九月十六日

延安市中小企业信用担保操作规程(试行)

第一章总则

第一条为贯彻中省担保行业管理制度和政策,规范开展担保业务,更加有效的防范和控制担保风险,根据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《陕西省中小企业信用担保业管理试行办法》,特制定本操作规程。

第二条延安市中小企业信用担保有限责任公司(以下简称:市担保公司)是延安市政府投资设立的国有独资公司,实行自主经营、独立核算、自负盈亏,独立承担民事责任的企业法人。也是延安市人民政府开发性金融合作的担保平台,专门为我市中小企业申请银行贷款提供信用担保。

第二章担保资金的来源

第三条市担保公司的担保资金来源包括以下几个方面:

1、政府财政投资;

2、列入财政预算的资本金扩充资金;

3、政府安排的风险补偿资金;

4、担保费收入;

5、资本金存款利息收入;

6、争取国家和省级资金投入;

7、吸纳的社会资金和其它资金。

第三章担保的原则

第四条政策导向原则。以市政府产业发展政策为导向,对列入我市产业发展规划范围,市开发性金融合作办储备、推荐的项目和科技含量较高的创新项目优先支持。

第五条效益优先原则。对经济效益和社会效益明显,具有发展潜力的项目,优先支持。

第六条风险安全原则。对项目的风险程度较低,安全性高的中小企业贷款项目,优先支持。

第七条限制淘汰原则。不符合国家产业政策、市政府限制发展、淘汰落后的项目或借款人信用低下的项目,不予担保支持。

第四章担保的对象及条件

第八条担保的对象

市政府指定的非经营性项目、在延安市范围内注册登记的各类中小企业。

第九条担保的条件

1、在延安市辖区范围内依法登记注册,独立核算,自负盈亏,具有法人资格,经过当年年检;

2、依法进行税务登记,依法纳税,经过当年年检;

3、在有关商业银行或其它金融机构开立基本帐户;

4、具有符合法定要求的注册资本金,且净资产不低于注册资本;必须的经营资金;资产负债比例合理,一般以不超60%为界定点(不同行业中的企业资产负债率各不相同,其中交通、运输、电力等基础行业的资产负债率一般为50%左右,加工业为65%左右,商贸业为80%左右);财务管理制度健全,核算规范;

5、在市担保公司累计担保额不超过担保公司净资产的10%;

6、申请担保额不超过本申请企业有效净资产的70%;(有效净资产指净资产中扣除存货、应收帐款中的呆坏账、待摊费用,以及担保公司无法确认的无形资产,递延资产等)。

7、诚实守信,无不良信用记录;无民事、经济纠纷和诉讼;

8、主营业务收入持续增长,企业连续经营时间超过两年,且盈利;有按期还本付息能力;上年度的经营净现金流为正值;

9、能提供有效可靠的反担保措施。

第五章担保的种类

第十条政府指定的非经营性项目融资担保。

第十一条延安市辖区范围内的中小企业间接融资担保,包括短期银行贷款和中长期银行贷款担保。

第十二条其他低风险担保业务,包括银行信用证、汇票担保、融资租赁担保、合同履约担保、诉讼内保全担保、流通业资金结算担保、工程招投标保证金担保、工程履约担保、机械设备购买结算担保等。

第六章担保的范围

第十三条市担保公司按照“利益共享,风险共担”的原则,与市内外各银行建立贷款担保业务合作关系,签订合作协议,合理分担风险,明确风险损失承担比例或实行贷款本金比例担保。

第十四条市担保公司与国家开发银行陕西省分行(以下简称:开发银行)合作,市担保公司对开发银行形成的实际贷款损失额的50%予以补偿。

第十五条市担保公司与其他商业银行的业务合作,可以比照与开发银行的合作协议签订。

第七章担保额度、期限及收费

第十六条为单个企业提供信用担保的金额原则上不超过市担保公司注册资本的10%,一般不超过990万元人民币。

第十七条为单个企业或项目提供信用担保的期限,最长不超过三年。

第十八条担保项目的评审费用按有关规定执行。

第十九条担保收费:按照国办发〔2006〕90号文件:“基准担保费率可按银行同期贷款利率的50%执行,具体担保费率可依项目风险程度在基准费率基础上上浮30%-50%,也可经担保机构监管部门同意后由担保双方自主商定”执行。

第八章担保申请资料

第二十条企业提出融资担保申请,需如实提交以下资料:

1、经年审的企业法人营业执照、组织机构代码证(复印件);

2.经年审的税务登记证(国税、地税);

3、经会计师事务所审计的近三年会计报表和相应的报表附注以及本年度最近一个月的企业会计报表;

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