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印发汕尾市森林防火责任追究暂行办法的通知

颁布单位:广东省汕尾市人民政府 文号:汕府(2008)36号
颁布日期:2008-09-18 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:交通事故

印发汕尾市森林防火责任追究暂行办法的通知

汕府[2008]36号

各县(市、区)人民政府,市府直属各单位:

《汕尾市森林防火责任追究暂行办法》业经市政府常务会议审议通过,现予印发,请按照执行。

汕尾市人民政府

二00八年九月十八日

汕尾市森林防火责任追究暂行办法

为贯彻森林防火工作“预防为主、积极消灭”的方针,进一步落实森林防火工作行政领导责任制,预防和减少森林火灾,保护森林资源和林区人民生命财产安全,推动清新汕尾发展战略的实施,根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《广东省森林防火管理规定》、《广东省森林防火实施办法》和国务院办公厅《关于进一步加强森林防火工作的通知》(国办发[2004]33号)等有关规定,制定本办法。

一、适用范围

本市行政区域内各县(市、区)、镇人民政府(街道办事处)、国有林(农)场、开发区、自然保护区、森林公园等,均适用本办法。

二、责任划分

各县(市、区)、镇人民政府(街道办事处)、开发区行政主要领导为森林防火第一责任人,政府分管森林防火工作的领导、国有林(农)场场长和自然保护区、森林公园的负责人为主要责任人。

三、主要职责

森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制。各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任。林区各单位应当在当地人民政府领导下,实行部门和单位领导负责制。林区的国营林业部门、镇以及机关、农场、工矿企业、自然保护区、旅游区和其他单位,应当做好本地区的森林防火工作。各县(市、区)、镇人民政府(街道办事处)的主要职责是:

(一)贯彻执行国家、省关于森林防火工作的法规和政策以及省、市森林防火指挥部的工作部署,制定和落实森林火灾预防措施。

(二)组织有关部门设立森林防火指挥机构,配备专职干部负责日常工作。

(三)县(市、区)将森林防火专项经费列入年度财政预算,确保森林防火和救灾资金及时到位并专款专用。

(四)组织开展经常性的森林防火宣传教育工作,提高全民的森林防火意识。

(五)层层签订森林防火责任状,并将森林防火责任列入干部考核内容。

(六)制定野外用火和火源巡查管理制度,组织森林防火安全检查,消除火灾隐患。

(七)制定扑火预案,掌握火情动态,组织和指挥扑救森林火灾。

(八)组织有关单位有计划地开展森林防火基础设施建设。

(九)建立护林防火组织,具体负责巡山护林,管理野外用火,及时报告火情,协助有关部门查处森林火灾案件,及时追究火灾肇事者的责任。

(十)建立森林消防队伍。县(市、区)要组建30人以上的装备齐全、精干高效的专业扑火队伍;镇级要组建30人以上半专业扑火队伍。加强队伍制度建设和培训演练工作,提高扑火技能和处置较大突发森林火灾的能力。

四、责任追究

(一)镇人民政府(街道办事处)辖区内有下列情形之一的,由所在县(市、区)人民政府或森林防火指挥部给予第一责任人和主要责任人通报批评,并责令其写出书面检讨,限期整改:

1、一次发生森林火灾且受害森林面积超过10公顷以上的。

2、森林防火经费或救灾资金没有专款专用,造成森林资源较大损失的。

3、在防火期没有组织野外火源管理巡逻队伍,巡护力度不大的。

4、发生森林火灾后,主要领导没有特殊原因不到火灾现场组织指挥扑救的。

(二)镇人民政府(街道办事处)森林防火第一责任人或主要责任人有下列情形之一的,由县(市、区)纪检、监察部门依照有关规定追究其领导责任或给予其纪律处分:

1、对省、市、县(市、区)的森林防火工作部署贯彻不力,敷衍塞责,各项预防措施不落实,全年发生以下森林火灾(每宗森林受害面积超过10公顷)的:

(1)有林地面积1000公顷以下的辖区,发生2宗以上。

(2)有林地面积1000公顷以上(包括1000公顷)辖区,发生3宗以上。

2、辖区内存在森林火灾隐患,经森林防火指挥部或林业主管部门指出后不组织整改消除的。

3、接到森林火灾报告或通知后,主要领导无特殊原因在1小时内不到达火灾现场,组织扑救行动迟缓致使火灾蔓延的。

4、所在辖区交界处发生森林火灾后,因组织扑救不力延烧到毗邻地区(单位)不继续扑救,擅自撤离扑火人员,不服从森林防火指挥部统一调度指挥的。

5、在森林火灾尚未完全扑灭的情况下擅自撤离扑火人员,或者明火扑灭后尚未达到安全程度,不积极组织人员清理火场,造成“复燃”带来重大损失的。

6、辖区内发生一次森林火灾受害面积超过50公顷或没有特殊原因连续12小时尚未扑灭森林火灾的。

7、辖区内发生森林火灾,有意瞒报或虚报火情的,造成损失的。

(三)县(市、区)、国有林(农)场、自然保护区、森林公园辖区内发生下列情形之一的,由市人民政府或市森林防火指挥部给予该县(市、区)第一责任人和主要责任人通报批评,并责令其写出书面检讨,限期整改:

1、全年森林火灾受害面积占有林地面积超过1.0‰的。

2、一次发生森林火灾受害面积超过100公顷以上的。

3、发生森林火灾后,政府分管领导和林业局领导没有特殊原因不到火灾现场指挥的。

4、森林防火经费未列入年度本级财政预算或救灾资金没有及时到位,造成森林资源较大损失的。

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