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印发惠州市防御超强台风应急预案的通知

颁布单位:广东省惠州市人民政府办公室 文号:惠府办〔2008〕79号
颁布日期:2008-09-26 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:合同纠纷

印发惠州市防御超强台风应急预案的通知

惠府办〔2008〕79号

各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

《惠州市防御超强台风应急预案》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。实施过程中遇到的问题,请迳向市三防办反映。

根据市政府意见,惠阳区、惠东县和大亚湾开发区等沿海县、区要参照此做法,结合本地实际,制订相应的防御超强台风应急预案。

惠州市人民政府办公室

二〇〇八年九月二十六日

惠州市防御超强台风应急预案

一、编制目的

为了有序、高效、科学地开展防御超强台风工作,及时处置超强台风带来的突发性灾害,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,特制定本预案。

二、工作原则

防御超强台风灾害实行行政首长负责制及分级分部门的岗位责任制和责任追究制,坚持以人为本,以防为主,把防止人员伤亡作为首要任务,实行统一指挥,分级负责,快速反应,部门联动,军民结合,全民参与,依法实施,科学调度。

三、防御超强台风工作重点

防御超强台风工作突出以人为本,防、避结合,以人员安全转移为重点,必要时可实行超常规强制性转移。

(一)各类海上船只回港锚泊,海上作业人员上岸避风;

(二)海上养殖人员全部上岸避风;

(三)居住在沿海危(旧)房屋的人员转移到安全地区;

(四)在易被超强台风吹倒的建筑物、高空设施、临时工棚、低洼地及其它危险区域居住人员要转移到安全地区;

(五)在易发生山体滑坡、泥石流、崩塌等山洪地质灾害区域居住人员转移到安全地区;

(六)居住在有严重安全隐患的水库(山塘)、水电站下游的人员要转移到安全地区;

(七)注意学校、沿海游客、外来务工人员的安全。

四、组织指挥机构及职责

在省防总和市委、市政府的领导下,由市三防指挥部对防御超强台风工作实行统一指挥、统一调度、统一部署。

(一)市三防指挥部。

市三防指挥部由市长任总指挥,常务副市长、惠州军分区军事首长、分管三防工作的副市长、市政府副秘书长、市水利局局长任副总指挥;市发改局、经贸局、教育局、公安局、民政局、财政局、国土资源局、规划建设局、交通局、信息产业局、水利局、农业局、卫生局、海洋渔业局、三防办、公用事业局、公路局、应急办、气象局,省水文局惠州分局,惠州供电局、海事局,中国电信惠州分公司等单位有关负责同志为成员。

(二)各临时应急工作小组及职责。

决策指挥组:市长任组长,分管三防工作的副市长具体组织实施。主要职责:发布防御超强台风紧急动员令,决定重大险情的抢险方案,决定调用抢险队伍,决定防御超强台风的其它重要事项。

专家调度组:市水利局局长任组长,市三防办、气象局、国土资源局和省水文局惠州分局派人组成。主要职责:负责风情、雨情、水情和地质灾害的预测预报,水利工程防洪调度,根据灾情、险情提出防御措施等。

防灾抢险组:协调三防工作的市政府副秘书长任组长,市三防办、公安局、交通局、信息产业局、水利局、卫生局、中国电信惠州分公司、惠州供电局等职能部门和有关人员组成。主要职责:负责各类险情的排除,抢险救灾车辆、船舶的调集和抢险设备、物资的调用,维持灾区社会治安秩序,保障抢险救灾电力供应和通信联络,救治伤病人员,组织修复水毁工程等。

综合统计组:市三防办任组长单位,市委办,市政府办,市水利局、应急办、民政局、交通局、海洋渔业局等职能部门派人组成。主要职责:及时收集各地风情、雨情、水情、灾情,并做好核查、汇总上报工作等。

宣传报道组:市委宣传部任组长单位,惠州报业传媒集团、惠州广电传媒集团有关人员组成。主要职责:负责风情、雨情、汛情的及时播报和抢险救灾工作的宣传报道等。

后勤保障组:市发改局任组长单位,市财政局、经贸局、民政局、交通局、信息产业局、公路局和惠州供电局等单位派人组成。主要职责:保障灾民的生活用品、抢险救灾所需油料供应,负责交通保障、通信保障、电力保障等。

(三)各部门职责。

市委宣传部:负责组织全市抗洪抢险救灾宣传报道。

市发改局:根据市三防指挥部的指令,牵头负责防汛抢险物资的保障工作,组织、协调保障灾区粮食供应。

市经贸局:协调保障防洪抢险所需电力油品的供应,根据市三防指挥部的指令,及时组织调配有关防汛抢险物资。

市教育局:指挥有关教育部门组织学校校舍、围墙安全检查,组织危险地区师生的安全转移。

市公安局:指挥各地公安机关维持灾区社会治安秩序,组织、协调有关地区公安机关保障运载抢险队伍、物资车辆优先通行,指挥、协调受灾地区公安机关和协助组织危险地区群众安全转移。

市民政局:组织协调各地紧急安置和救济灾民,确保灾民有饭吃、有地方住、有水喝、有衣服穿,有病能得到及时救治,并收集、核实有关灾情,及时向市三防指挥部汇报。

市财政局:统筹安排和及时拨付市级救灾补助资金,监督资金及时到位和使用,必要时会同其他部门向省财政厅等省有关部门报告灾情,争取省支持。

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