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贵阳市人民政府关于印发贵阳市重大动物疫情应急预案的通知

颁布单位:贵州省贵阳市人民政府 文号:筑府发〔2008〕103号
颁布日期:2008-08-02 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:刑事辩护

筑府发〔2008〕103号

贵阳市人民政府关于印发贵阳市重大动物疫情应急预案的通知

各区、市、县人民政府,市政府各工作部门,辖区各有关企业:

《贵阳市重大动物疫情应急预案》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

二○○八年八月二日

贵阳市重大动物疫情应急预案

1总则

11编制目的

为迅速、高效和有序地控制和扑灭重大动物疫病,确保我市畜牧业的健康发展,保障人民生命财产安全,维护社会安定,制定本预案。

12编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》、《贵州省突发公共事件总体应急预案》、《贵州省动物防疫条例》、《贵阳市突发事件总体应急预案》和有关法律、法规和规章编制。

13工作原则

(1)以人为本。最大限度地减少疫情造成的损失,保障人民生命财产安全。

(2)分级负责。根据其严重性、可控性、危害程度、影响范围等因素,分级设定和启动应急预案,明确责任人和指挥权限。

(3)合法有效。符合有关法律、法规、规章,依法实施应急预案。

(4)平战结合。贯彻预防为主、综合防控的方针,建立健全疫情预防、预警、信息报告和应急处置等体系。

2应急组织机构和职责

21应急指挥机构

成立市重大动物疫情应急指挥部(下称“市应急指挥部”),负责全市重大动物疫情防控的应急处置工作。市应急指挥部指挥长由市人民政府分管副市长担任,副指挥长由分管秘书长、市农业局主要领导担任,成员由市应急办、市农业局、市政府新闻办、市发改委、市财政局、市公安局、市交通局、市民政局、市商务局、市卫生局、市工商局、市质监局、市药监局、市物价局、市水利局、市林业绿化局、市旅游局、市体育局、市城管局、市司法局、市环保局、贵州省通信管理局、成都铁路局贵阳办事处、贵州省机场集团有限公司等部门及单位分管负责人和各区(市、县)分管领导组成。

22市应急指挥部职责

贯彻执行国家和省重大动物疫情防制有关方针、政策;组织协调和部署全市重大动物疫病防控工作;指挥扑灭Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级疫情;监督指导各区(市、县)扑灭Ⅳ级疫情。

23日常管理机构

市应急指挥部办公室设在市农业局,主任由农业局局长兼任,副主任由农业局分管领导及相关部门负责人兼任。主要职责:负责指挥部日常工作,根据需要组建应急处置专家委员会或应急处置分队;负责收集、分析疫情及发展态势,报告疫情,负责向指挥部提出疫情处理经费、物资的方案和建议;负责组织、协调有关部门落实本预案,提出启动、解除Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级疫情应急处置措施建议;指导各区、(市、县)处理Ⅳ级疫情。

24市应急处理机构职责

市应急办:负责综合协调全市重大动物疫情应急处置和信息汇总等工作。

市农业局:负责做好疫情信息的调查、分析、处理;作好疫情的监测、疑似诊断;划定疫点、疫区、受威胁区,提出封锁、解除封锁方案;对疫区、受威胁区内的易感动物及其产品的生产、贮藏、运输、销售等活动进行监测、检疫和监督管理;监督指导对疫点内感染动物和同群动物的扑杀和无害化处理,对疫点、疫区内污染物饲养场所及周围环境的消毒和无害化处理;对疫区封锁前已出售的可能染疫的动物及产品追踪处理;组织受威胁区紧急免疫接种和流行病学调查;组织培训防疫人员,成立疫情应急处理预备队。

市政府新闻办:负责事件的宣传报道,及时、准确报道新闻,正确引导舆论。

市发展改革委:负责扶持动物防疫和畜牧业生产基础设施的建设工作。

市财政局:负责按照有关规定筹措重大动物疫病应急防治经费,并加强对防治经费的管理。

市公安局:负责做好疫区封锁、疫区安全保卫和社会治安管理,配合相关部门做好强制扑杀工作。

市交通局:负责优先安排应急物资的调运,协助畜牧兽医行政管理部门设立动物检疫消毒站;协助动物防疫人员做好流通环节动物及其产品的检查管理工作。

市民政局:协助有关部门做好疫点、疫区无自救能力、生活困难,符合救助条件的受灾群众的救济工作。

市商务局:积极配合动物防疫部门做好对定点屠宰场(厂)和国家活储基地的监管和防疫工作,维护屠宰市场稳定,积极配合工商部门做好市场动物产品的检查。

市卫生局:负责对疫区可疑人群的应急处理和救护工作。

市工商局:负责监督封锁疫点、疫区内流通环节的动物及其产品交易行为,加大对违法经营动物及其产品行为的打击力度。

市质监局:负责加强对动物产品生产加工的监管工作。

市药监局:负责救济药品、医疗器械的质量监管工作。

市物价局:负责对疫情发生期间的价格违法行为进行处理。

市林业绿化局:负责对疫情发生期间加强野生易感动物的管理工作。

市体育局:负责对疫情发生期间加强对比赛用动物的监管工作。

市司法局:负责对因疫情受损得不到合理解决的人员进行法律援助。

市环保局:负责对疫区环境监管、监测工作。

贵州省通信管理局:负责疫情处置的通信保障工作。

成都铁路局贵阳办事处:负责对铁路运输的易感动物及其产品的查验工作,优先安排防治药品等应急物资的运输。

机场管理集团:负责对航空运输的易感动物及其产品的查验工作,优先安排防治药品等应急物资的运输。

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