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珠海市人民政府关于进一步加强招商引资工作的若干意见

颁布单位:广东省珠海市人民政府 文号:珠府〔2008〕92号
颁布日期:2008-07-29 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:合同纠纷

珠海市人民政府关于进一步加强招商引资工作的若干意见

珠府〔2008〕92号

各区人民政府,经济功能区,市府直属各单位:

为进一步加大招商引资工作力度,保持吸收外来资金稳定增长,现提出如下意见:

一、切实增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感

(一)充分认识招商引资工作的重要性。招商引资是珠海经济发展的“生命线”,在拉动地方经济增长、促进产业结构调整优化、扩大社会就业等方面有着极为重要的作用。各地、各部门要把招商引资作为事关发展全局的大事来抓,积极应对美国次贷危机、国家有关外经贸政策调整、区域竞争日趋激烈、企业经营成本上升等因素带来的严峻挑战,全力以赴做好招商引资工作,务求取得新突破。

(二)明确招商引资工作的总体要求和近期目标。以科学发展观为统领,以“建设生态文明新特区、争当科学发展示范市”为奋斗目标,落实“东部大转型、西部大开发”的战略部署,坚持“对外对内招商并举、外源内源双轮驱动”,切实转变经济发展方式,不断提高招商引资的质量和水平,以招商促发展、以引资促发展。到“十一五”期末,实现实际吸收外商直接投资、引进内资注册资本金年均分别增长13%、20%。

二、优化和拓展招商引资载体

(三)落实园区基础设施建设资金投入。认真落实《中共珠海市委、珠海市人民政府关于推动园区又好又快发展的意见》,市财政每年安排资金,专项用于园区基础设施建设,各区政府、经济功能区管委会要按一定比例配套投入,提高园区的项目承载力和竞争力。

(四)加快总体规划修编工作。尽快推进城市总体规划修编工作,制订城区旧工业厂区改造方案和政策,逐步推进城区旧工业厂区改造,扩大现代服务业发展和公共基础设施建设载体。加快新一轮土地利用总体规划修编工作,做好存量建设用地和园区用地的调整置换,拓展园区发展空间。

(五)促进土地的二次招商和开发利用。由市国土部门牵头,各区政府、经济功能区管委会紧密配合,加大清理闲置用地的力度,依法征收土地闲置费,对闲置土地达到法定收地条件的,一律依法予以收回。在符合发展规划要求的前提下,允许已出让但未使用土地依法有条件流转。

三、围绕产业发展规划开展招商引资

(六)优化招商引资区域布局。各区政府、经济功能区管委会要根据全市产业发展导向目录,突出特色、错位发展,形成既有分工协作、又有适度竞争的区域招商合力,避免产业同构化。要围绕“香洲服务、西部制造”的战略布局和园区发展定位,有针对性地开展招商引资,大力培育各具特色的主导产业和优势产业。

(七)明确招商引资的重点区域。精心筛选、包装一批符合珠海产业发展规划、具有广阔市场前景的项目,针对欧美、日韩开展先进制造业招商,针对港澳开展现代服务业招商,针对长三角、环渤海湾等地区开展对内招商。

(八)突出抓好产业招商。围绕高端服务业、高端制造业和高新技术产业的发展,大力开展产业招商。结合我市产业集群发展的重点和方向,做好家电电器、电子信息、装备制造、石油化工、生物医药及医疗器械、印刷及办公自动化耗材、游艇制造和航空等产业专题招商,完善产业配套,延长产业链。

(九)扶持优势产业新项目发展。今后五年,市财政每年安排不少于6000万元设立优势产业新项目扶持资金,扶持优势产业新项目发展,具体办法由市发展改革、财政、外经贸、经贸部门共同制定。各区政府、经济功能区管委会可参照这一办法作出相应安排。

四、创新招商引资方式

(十)完善招商网络和平台。积极联络外国驻华使领馆和国内外行业协会、商会组织,通过多层次、多渠道建立起覆盖面广的招商网络。大力发展中介招商和代理招商,充分发挥中介机构在招商引资工作中的作用。整合招商资源信息,完善招商项目库和招商信息管理平台。

(十一)选商选资、引大引强。瞄准发达国家大型先进制造业企业、大型国有企业、科技型民营企业,着力引进占地少、用工少、有研发、有品牌、高技术、高效益的优质项目。大力吸引世界500强企业到我市设立经济总部、研发中心和服务外包基地。要注重把引进资金、技术、人才与推动国有企业改组改造相结合,进一步优化引资结构。

(十二)拓宽引资渠道。支持珠海企业在境内外融资和上市。大力支持符合条件的企业进入境内外资本市场融资,通过股票上市、发行企业债券等多渠道引进外来资金。

(十三)打造珠海投资环境新形象。市财政每年安排900万元作为对外形象宣传专项资金,通过各种媒体广泛宣传,树立珠海适宜投资创业的“概念品牌”和“形象品牌”。

五、优化项目服务机制

(十四)建立重大在谈项目协调会议制度。每月召开一次由市长或副市长主持的重大在谈项目协调会议,解决项目推进过程中遇到的难点问题,并由市政府指定的相关部门抓好督促落实。

(十五)建立重大项目市长负责制度。市政府领导带头积极协调解决项目引进中遇到的重大问题。注册资本在5000万美元以上的在谈项目为市长协调项目,由市长协调;注册资本3000万美元以上的在谈项目为副市长协调项目,由相关副市长协调。

(十六)进一步加快项目审批速度。充分发挥市行政服务中心集中办公、窗口互动优势,推行并联审批制度,优化审批流程,提高审批效率。

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