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肇庆市人民政府办公室关于进一步提高办文效率和质量努力做好公文办理工作的通知

颁布单位:广东省肇庆市人民政府办公室 文号:肇府办[2008]57号
颁布日期:2008-06-19 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:房产纠纷

肇府办[2008]57号

肇庆市人民政府办公室关于进一步提高办文效率和质量努力做好公文办理工作的通知

各县(市、区)人民政府,肇庆高新区管委会,市府直属各单位:

近年来,各地各部门在市委、市政府的坚强领导下,全面贯彻落实科学发展观,解放思想、转变观念,立足本职,依法行政,积极配合市政府办公室的办文工作,对市政府办公室转办征求意见的各种呈办文件,注重围绕工作和所要解决的问题提出工作建议和参考意见,为市政府的及时决策创造良好条件,确保了政府工作的高效运转,为全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。但面对我市经济社会加快发展的新形势,部分地区和部门办文的效率和质量与市政府的要求还存在一定的差距和问题。主要表现在:一是上报文件或代拟专业文稿格式不够规范,有的上报文件不编制文号,或没有印章,或有印章的却与正文相反,极不严肃,影响文件的有效性;二是上报文件或代拟专业文稿结构不够严谨,条理不够清楚,文种混淆,一请多事,观点不够明确,情况反映不够全面,人名、地名、数字、引文表达不够准确,字词不够规范,应附后资料不够完备;三是在拟制紧急公文时,未能体现紧急的原因并按照实际情况确定紧急程度;四是对征求部门意见的文稿部门领导工作忙或参加会议、外出公干未能及时签批等其他原因,不能如期反馈意见,影响了工作效率;五是对具体工作调查研究不够,因政策理解不深、所提意见不够客观全面、不能向市政府提出有针对性可操作性的意见,影响决策质量和工作效率;六是对市政府常务会议所审议的事项,在书面回复意见时不够严谨、全面,或未经单位主要负责同志审定就回复市政府办公室,而在市政府常务会议上又提出不同的甚至相反的意见,影响市政府常务会议的严肃性和决策效率。

为进一步提高办文效率和办文质量,确保政府民主决策、科学决策和决定事项顺利实施,经市政府同意,现就有关事项通知如下:

一、严格文件审核报批程序。各地各部门今后向市政府报送公文,须送市政府办公室按程序审核后报市政府领导同志审批,不得直接送市政府领导同志签批后再转市政府办公室办理(市政府领导同志交办的除外)。其中,报送请示和报告须一式5份,要求市政府转报省政府的请示须一式9份。

二、切实提高公文质量。各级行政机关的领导要高度重视公文处理工作,加强对本机关公文处理工作的领导和检查,切实提高公文质量,维护公文的严肃性和有效性。(一)要正确选择和使用公文文种,尤其是请示和报告文种要分开。请示要一文一事;报告中不得夹带请示事项。公文如需附件,应当加上附件并标明顺序和名称。(二)格式要规范,结构严谨,情况确实,观点明确,表达准确,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅简短。(三)在拟制紧急公文时,应当体现紧急的原因,并按照实际情况确定紧急程度。

三、立足本职,大力精简文件数量。(一)凡法律法规已有明确规定的一律不再发文,现行文件规定仍然适用的不再重复发文,已全文公开播发见报的不再印发文件。(二)凡部门发文或几个部门联合发文能够解决问题的,不再以市政府名义批转或由市政府办公室转发。(三)各部门制定贯彻国务院、省政府及市委、市政府工作部署的分工方案或常规性工作安排,一般不以市政府或市政府办公室文件形式印发。

四、进一步提高能政议政水平。(一)承办部门收到市政府办公室交办的公文后应及时办理,不得延误和推诿。紧急公文应立即办理,确有困难的应当及时予以说明。对不属于本单位职权范围或不宜由本单位办理的,应及时退回市政府办公室经办科室并说明理由。对需征求本单位意见的,要围绕政府工作和所要解决的问题提出操作性强的工作建议和参考意见。(二)涉及需市政府常务会议研究审议的问题,必须经单位主要负责同志审定后报市政府办公室,为领导决策创造良好条件,确保政府系统工作的高效、有序运行。(三)为市政府代拟文稿的,单位主要领导须在代拟稿签署意见或单位加盖印章后送市政府办公室承办;代拟文稿内容如涉及其他部门(包括县、市、区)的,须由代制度单位征求意见后再报。如有不同意见,应如实说明。

肇庆市人民政府办公室

二○○八年六月十九日


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