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关于印发《关于加强人民调解与诉讼调解衔接的实施意见》的通知

颁布单位:广东省韶关市中级人民法院 韶关市司法局 文号:
颁布日期:2008-05-20 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:刑事辩护

关于印发《关于加强人民调解与诉讼调解衔接的实施意见》的通知

各县(市、区)人民法院、司法局:

为落实中共韶关市委、韶关市人民政府《关于加强新时期人民调解工作的意见》(韶市联[2007]15号),切实加强人民调解和诉讼调解的有效衔接,发挥两大调解的最大效能。及时化解社会矛盾,维护社会稳定,构建和谐社会,韶关市中级人民法院和韶关市司法局联合制定了《关于加强人民调解与诉讼调解衔接工作的实施意见》,现将该《实施意见》印发给你们,请根据实际情况,认真贯彻执行。

附:1、关于加强人民调解与诉讼调解衔接工作的实施意见

2、人民调解工作室统一上墙制度及文书格式。

韶关中级人民法院韶关市司法局

二00八年五月二十日

附1:

关于加强人民调解与诉讼调解

衔接工作的实施意见

为落实全省人民调解工作会议精神,加强人民调解和诉讼调解的有效衔接,发挥两大调解的最大效能,及时化解社会矛盾,维护社会稳定,构建和谐韶关,根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院、司法部关于进一步加强人民调解工作切实维护社会稳定的意见》、《司法部人民调解工作若干规定》和韶市联[2007]15号《关于加强新时期人民调解工作的意见》等的有关规定,结合我市人民调解和诉讼调解工作的实际情况,制定本实施意见。

一、一般规定

第一条、人民法院、司法行政部门应当重视人民调解和诉讼调解工作的衔接,注重两大调解在组织协调机构、工作衔接机制、程序衔接机制和效力衔接机制的建立。

第二条、人民法院与司法行政部门应当建立民事审判人员和人民调解员名册,以方便具体业务的联系和沟通。

第三条、人民法院应人民调解组织部门的邀请,可以采取多种形式对人民调解员进行业务培训和指导,人民法院也可以定期邀请人民调解员到庭参加旁听,以提高调解人员的调解技能。

二、组织衔接

第四条、人民法院和司法行政部门联合设立人民调解和诉讼调解衔接协调工作领导小组,并各自内设衔接协调办公室,负责两大调解衔接的日常工作的联系、交流和开展。

第五条、人民法院和司法行政部门应建立两大调解衔接联席会议制度,定期召开会议,总结经验,解决问题,交流信息,协调工作。

三、程序衔接

第六条、人民调解组织受理的矛盾纠纷,经组织当事人调解无果后,属于人民法院民事案件受理范围的,人民调解组织应当告知当事人可以向有管辖权的人民法院起诉,并将有关信息告知有管辖权的人民法院。

第七条、当事人向人民法院提起诉讼的民事纠纷,属于人民调解组织职权范围的,人民法院应当向当事人出示《人民调解建议书》,征询当事人是否同意由人民调解组织进行调解的意见。

第八条、当事人属于同一镇(街)、村(居)的下列纠纷,人民法院在立案审查时应当建议提起诉讼的当事人先行到人民调解组织进行调解:

(一)婚姻家庭纠纷;

(二)邻里纠纷;

(三)继承纠纷;

(四)征地、拆迁、宅基地纠纷;

(五)民间借贷、小额债务纠纷;

(六)轻微损害赔偿纠纷;

(七)诉讼标的额较小的纠纷。

第九条、提起诉讼的当事人同意进行人民调解的,应当在《人民调解建议书》上进行签字确认。经当事人签字确认的文书副本或复印件,可由当事人带至所辖的人民调解组织申请受理,人民调解组织应及时为当事人办理申请受理手续。

第十条、人民法院确认当事人同意进行人民调解后,应当及时通知所辖人民调解组织做好调解准备工作。

第十一条、提起诉讼的当事人不同意进行人民调解的,人民法院应当按照法定程序受理审查。

第十二条、条件具备的,县(市、区)及中心镇的人民调解组织可以在人民法院或其派出人民法庭设立调解工作室,随时调处同意接受进行人民调解的纠纷。

第十三条、人民法院在民事案件审理过程中,可以邀请人民调解组织派员协助调解。

经各方当事人同意,人民法院可以委托人民调解组织派员主持调解。

第十四条、人民调解员协助或主持调解,促使当事人达成调解协议的,人民法院经审查后制作民事调解书,送达给当事人,并寄送一份给人民调解组织。

四、效力衔接

第十五条、经人民调解组织调解达成的、有民事权利义务内容,并由双方当事人签字或者盖章的调解协议,具有民事合同性质。当事人因该协议发生纠纷起诉到人民法院的,人民法院应当慎重审查其效力。

第十六条、对于具有民事权利义务内容的人民调解协议,人民调解组织应当告知当事人可以通过以下方式赋予其法律强制执行力:

(一)向人民法院申请支付令;

(二)向公证机关申请赋予强制执行效力的公证文书;

(三)向人民法院申请以民事调解书的方式确认协议内容。

第十七条、人民调解组织可以引导当事人按照第十六条列举的三种具有法律强制执行力的文书要求,达成人民调解协议。

第十八条、人民调解组织应当告知当事人可以申请上述三种具有法律强制执行力文书的人民调解协议所应具备的法定条件,以及提出申请的程序要求。

第十九条、当事人选择签订可以以民事调解书进行确认的人民调解协议,人民法院对人民调解协议书给予司法确认,给予司法确认的,人民法院应当寄达一份民事调解书给作出人民调解协议书的人民调解组织,不予确认的,应当寄送一份不予确认函给人民调解组织。

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