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兰州市人民政府关于加快推进环卫体制改革有关问题的通知

颁布单位:甘肃省兰州市人民政府 文号:兰政发【2008】19号
颁布日期:2008-03-01 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:刑事辩护

兰州市人民政府关于加快推进环卫体制改革有关问题的通知

兰政发【2008】19号

城关、七里河、西固、安宁区政府,市政府各有关部门:

为进一步贯彻落实市政府《关于印发兰州市市容环境卫生机构改革意见的通知》(兰政发〔2005〕66号)、《关于批转兰州市市容环境卫生体制改革实施方案的通知》(兰政发〔2005〕111号)精神和市政府2007年第28次常务会议确定的环卫体制改革目标,确保全市环卫体制改革于2008年6月全面实施到位,现就有关问题通知如下:

一、关于环卫事业编制问题

由市编委办牵头,市、区两级人事和编制部门配合,对区环卫局现有事业编制,根据《全国环境卫生统一劳动定额》的有关规定,按照整体减编20%的原则,一律进行重新核定,核定后的编制全部收归市级编制部门统一管理。由各区政府负责,依照精简机关、充实一线、全员聘用的原则,尽快拟定区环卫局“三定”方案,划定管理岗位和一线作业岗位职责界限,按程序报批后,根据“三定”方案限期完成区环卫局机关科室、所(队)和一线岗位人员的配备,剩余的岗位全部面向社会公开招聘。此项工作在6月底前完成。

二、关于劳动保障政策问题

由市劳动和社会保障局牵头,市、区人事和劳动社会保障部门配合,按照市政府《关于批转兰州市市容环境卫生体制改革实施方案的通知》精神,研究制定有关用工制度及职工退休、养老、医疗等一系列社会劳动保障政策;要严格区分内退、自谋职业提前离岗、解除劳动关系、丧失劳动能力等不同情况和对象,制定具有可操作性的办法和具体实施意见;制定人员工资支付和“三金”(养老保险、医疗保险、意外伤害保险)等社会劳动保障标准,报市政府批准后实行。此项工作在5月底前完成。

三、关于清扫保洁承包问题

由市执法局牵头,市财政局等部门配合,结合全市环境卫生的现状和实际,制定《兰州市环境卫生物资消耗定额标准》;严格按照《全国环境卫生统一劳动定额》和其他相关规定,重新核定道路级别、面积和清扫、清运成本,并以此为基数,对城区主次干道的清扫保洁实行对内承包和对外招投标。以上工作在6月底前全面完成。

今后新增加的道路、天桥、地下通道的清扫保洁,由市执法局负责,全部面向社会统一招标承包,经费按年度一次包干。

四、关于环卫收费有关问题

市政府批准的《兰州市城市垃圾处理费征收办法》和收费标准要尽快落实到位。各区政府要按照《兰州市城市垃圾处理费征收管理办法》的有关规定,认真动员和组织辖区街道、社区配合区环卫局做好各项调查摸底工作,制定符合征收管理办法的具体实施细则。各区环卫部门要尽快组建和完善收费机构和队伍,需委托代收的要与被委托单位签订代收协议。市财政局要搞好收费票据的提供和服务工作;市建管委、市物价局、市执法局要做好“捆绑式”收费的论证、协调工作,加快工作步伐,确保垃圾处理费适时全面开征。

除生活垃圾处理费、化粪池清掏费外,其他的环卫收费一律取消,确需保留的要由市物价部门重新审批。要认真贯彻执行《兰州市市容环境卫生“门前三包”责任制实施办法》的相关规定,切实把“门前三包”责任落实到街道,充分发挥街道办事处的职能。市、区两级执法局负责“门前三包”工作的监督、检查工作。

五、关于环卫设施经费问题

各区政府要严格按照市政府办公厅《关于调整近郊四区城市维护建设税管理体制的通知》(兰政办发〔2005〕135号)精神,把环卫设施经费和人员工资等列入同级财政预算,确保落实到位。否则,由市级财政按照规定标准从各区财政划拨上调,由市执法局统一管理。要按照不同岗位,制定符合实际的招聘人员工资支付标准和办法。2008年内,要统一将清扫工月工资调整为800元,垃圾装卸工、粪便清掏工月工资调整为1000元,并按标准购买“三金”。

六、关于环境卫生区域划分问题

城关、七里河、西固、安宁四区环境卫生实行区政府负责制。雁滩地区原由高新技术开发区、乡街管理的环境卫生,统一由城关区政府负责管理。

二○○八年三月一日


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