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中共惠州市委、惠州市人民政府关于印发《惠州市机关效能建设年活动工作方案》的通知

颁布单位:广东省中共惠州市委、惠州市人民政府 文号:惠市委发〔2008〕9号
颁布日期:2008-03-04 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:刑事辩护

中共惠州市委、惠州市人民政府关于印发《惠州市机关效能建设年活动工作方案》的通知

惠市委发〔2008〕9号

各县(区)党委、人民政府,市直和驻惠各副局以上单位:

现将《惠州市机关效能建设年活动工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

中共惠州市委

惠州市人民政府

2008年3月4日

惠州市机关效能建设年活动工作方案

为贯彻落实党的十七大、省委十届二次会议、市第九次党代会第二次会议精神,巩固机关作风建设年活动成果,市委、市政府决定,2008年在全市机关开展以“解放思想,提高效能,争当实践科学发展观的排头兵”为主题的机关效能建设年活动。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕落实市委、市政府整体工作部署,以提高机关执行力、凝聚力、创造力为总要求,突出效能建设,加强制度建设,严格考核奖惩,整合机关管理资源,优化机关管理要素,规范机关管理行为,完善机关运作方式,进一步提高机关工作效率,增强机关服务经济社会发展大局的能力,为争创全国文明城市,实现我市经济社会更好更快发展创造良好的环境。

二、工作目标

通过开展机关效能建设,促进机关转变职能,建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制,科学、民主、权责统一的决策机制,准确及时的机关信息公开机制,使各级机关及其工作人员为民服务、依法行政的观念进一步增强,日常工作效率、参与社会管理和公共服务水平得到进一步提高,人民群众对各级机关和广大机关干部的满意度进一步增强,从而实现行政提速、服务提质、制度提效、队伍提素、形象提升。

三、活动范围

1、市直党政群机关、人大政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关。

2、党组织关系属地管理的中央、省驻惠单位。

3、承担行政职能和公共服务的企事业单位。

4、县(区)机关参照执行。

四、主要措施

1、开展机关解放思想大讨论,进一步找准机关效能建设方面存在的问题。解放思想是推动一切工作的总开关。要紧紧围绕学习贯彻落实党的十七大精神,结合回顾总结改革开放30周年和惠州地改市20周年的历史经验,广泛开展“三会一谈”(即召开领导班子专题座谈会、党委(党组)理论中心组学习会、专题组织生活会、“解放思想大家谈”等)活动,深刻审视惠州所处环境的变化,深刻分析各单位的优势与不足,深刻查找干部队伍思想作风的差距,引导广大机关干部对照发达国家和地区的先进经验和管理方法,对照本系统本单位在全国、全省的排名,对照本单位本部门的先进典型,从学习创新、精神状态、能力素质、办事效率、服务基层、联系群众、工作机制、促进发展、节能降耗、执行落实等十个方面入手,寻找差距和对策,切实解决好影响落实科学发展观的突出问题,使机关效能建设更有针对性。

2、开展机关干部大培训,进一步提高机关干部队伍的综合素质。要把十七大文件和省委十届二次会议、市九次党代会精神纳入干部培训内容,大办抓好机关干部的政治理论、政策法规、业务技能和效能建设的学习培训,努力造就一支具有世界眼光、创新眼光、改革眼光和战略思维能力的高素质干部队伍。要在领导班子中开展“科学发展观与和谐社会建设”主题教育活动,并在北京大学或中央党校等开办党委书记高级研修班;在机关干部职工中进行“加强效能建设、促进社会和谐”、“机关职业道德建设”、“学习贯彻党的十七大精神”等专题辅导。通过在干部职工中开展“素质论坛”活动等方式,不断拓展广大党员干部的工作思路,提高工作能力,增强落实科学发展观的本领和才干。要在机关干部职工中开展岗位大练兵、业务大比拼,促使干部职工认真学习业务知识,大力提高业务技能和工作效率,争做本职工作的行家里手。

3、开展机关行政大提速,进一步推进机关规范化建设。各单位要重新梳理各项审批制度,规范、简化办事程序,认真执行限时办结制度,提供优质服务,方便公民、法人和其他组织。凡法律、法规、规章对有关管理事项有明确规定办理时限的,必须严格执行;没有规定的,各部门要根据具体情况,合理确定办理时限;对办理程序特殊、复杂的项目应提供全程代办和陪办服务。上级机关在部署工作、部门之间在征求意见或会签文件等方面,也必须有时限要求。对组织交办的工作事项,要在规定的时限内办结,并保证办理的质量。要切实解决一些部门存在的办事推诿扯皮、积压不办等问题,做到能够办的事,马上就办;一时办不了的事,要限时答复,耐心解释,讲清情况。要进一步完善各级政务服务中心建设,进一步提高窗口部门办事效率,实行“一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务”,出台一批新的便民利民服务措施。要大力推进电子政务建设,进一步整合网络资源,构建网上公文交换系统、网上办事大厅等新型办事平台,运用科技手段为企业和群众办事提速提效。要大力改进文风,端正会风,精减发文;清理过时文件,修订、完善相关规定;要控制会议数量,各级领导干部每月要有2-3天下基层指导工作,把更多的时间和精力用于调查研究和服务群众。

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