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印发《韶关市人民政府关于切实解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》的通知

颁布单位:广东省韶关市人民政府办公室 文号:韶府办〔2008〕13号
颁布日期:2008-01-21 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:房产纠纷

印发《韶关市人民政府关于切实解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》的通知

(韶府办〔2008〕13号)

各县、市、区人民政府,市府直属有关单位:

《韶关市人民政府关于切实解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》业经十二届14次市政府常务会议通过,现印发给你们,请认真按照执行。

韶关市人民政府办公室

二○○八年一月二十一日

韶关市人民政府关于切实解决城市低收入

家庭住房困难的实施意见

各县、市、区人民政府,市府直属有关单位:

为贯彻落实党的十七大精神,进一步完善我市住房保障体系,切实解决城市低收入家庭住房困难,根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)和全省城市住房工作会议的部署,结合我市工作实际,提出如下实施意见。

一、指导思想、总体要求和基本原则

(一)指导思想。以党的十七大精神为指导,深入贯彻科学发展观,以“住有所居”为目标,发挥政策引导作用,强化住房保障工作,逐步解决城市低收入家庭住房困难问题,努力构建和谐人居。

(二)总体要求。以城市低收入家庭为对象,健全以廉租住房、经济适用住房为重点的城市住房保障体系。在2007年底前,韶关市区符合廉租住房保障条件的城市低保家庭做到应保尽保;2008年底前,全市各县(市)、区要将廉租住房保障范围扩大到低收入住房困难家庭;争取在“十一五”期末,进城农民工及外来务工人员居住条件得到逐步改善。

(三)基本原则。坚持统筹规划,分步解决;政府主导,社会参与;货币补贴与实物保障相结合的原则开展各项工作。

二、健全和完善廉租住房制度

(一)逐步扩大廉租住房保障范围,合理确定保障标准。廉租住房制度是解决低收入家庭住房困难的主要途径,要全面推进廉租住房制度。在实现城市低保家庭应保尽保的基础上,2008年年底前要逐步将廉租住房保障范围扩大到城市低收入住房困难家庭。廉租住房保障对象家庭收入标准按照市区最低生活保障线的150%以内确定,住房困难标准按照人均住房建筑面积10平方米以下认定(该标准实行动态管理,由市政府定期向社会公布)。

(二)完善廉租住房保障方式。实行实物配租、租金核减及租赁补贴相结合的廉租住房保障方式。对无法落实住房的困难户,给予租金补贴,增强其在市场上承租住房的能力。对已租赁直管公房的困难户,实行租金核减,减轻其经济负担。

(三)多渠道筹集廉租住房房源。要通过改造、腾退现有直管公房,并根据廉租住房的需求情况,采取新建、收购、改建以及鼓励社会捐赠等方式,多渠道增加廉租住房房源。新建廉租住房可实行专项建设,也可结合商品住房开发等形式进行配建,建设用地采取划拨方式供应。新建廉租住房以小户型为主,套型建筑面积控制在50平方米以内。

(四)落实廉租住房保障资金。市、县(区)财政部门要建立廉租住房保障专项资金,形成多渠道的资金筹措机制。通过年度财政专项安排、住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的全部余额、从土地净收益中按不低于10%的比例安排等途径确保廉租住房保障资金的及时到位。廉租住房保障资金实行专项管理、分账核算、专款专用,专项用于廉租住房保障开支。

(五)强化廉租住房动态管理。要建立完善廉租住房保障对象的档案,强化审核工作,健全退出机制。严格廉租住房的申请、审批、公示和退出程序。已享受廉租住房保障的家庭,要定期进行复核。对家庭收入超出规定收入标准的,应及时退出廉租住房保障。

三、规范经济适用住房制度

(一)合理确定经济适用住房供应对象。经济适用住房的供应对象为城市低收入住房困难家庭,并与廉租住房保障对象衔接。保障对象其家庭收入标准按照市区最低生活保障线的300%以内确定,住房困难标准按照人均住房建筑面积10平方米以下认定(该标准实行动态管理,由市政府定期向社会公布)。低收入住房困难家庭要求购买经济适用住房的,由该家庭提出申请,市建设局会同有关部门按规定程序进行审核,对符合条件的纳入供房对象范围。过去享受过福利分房或购买过经济适用住房的,不得再购买经济适用住房。已购买了经济适用住房又购买其他住房的,原经济适用房由政府按规定回购。

(二)多形式推进经济适用住房建设。根据低收入家庭住房需求情况,合理确定经济适用住房建设规模和建设计划,推进经济适用住房建设。经济适用住房建设可实行集中专项建设、商品住房开发配建等形式实施。建设用地采取行政划拨方式供应。经济适用住房建设要坚持标准适度、功能齐全、经济适用、节能省地的原则,提高规划设计水平和建筑质量。经济适用住房套型建筑面积控制在65平方米以内。农民工集中的开发区和工业园区,应按集约用地的原则,集中建设向农民工出租的集体宿舍,但不得按商品住房出售。

(三)加强经济适用住房销售管理。完善经济适用住房销售管理办法,按照“三审核”(居委会、街道办事处、市建设局)、“两公榜”(街道办事处、市建设局)的要求,健全申购、审批、公示、轮候程序,在坚持“公平、公正、公开”的原则基础上,完善销售方式,同时,加大监督力度,确保住房销售给符合条件的家庭。经济适用住房销售价格严格按照经济适用住房管理办法执行,物业服务收费实行政府定价。

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