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关于印发珠海市反走私综合治理工作考评办法(试行)的通知

颁布单位:广东省珠海市人民政府办公室 文号:珠府办〔2008〕3号
颁布日期:2008-01-16 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:刑事辩护

关于印发珠海市反走私综合治理工作考评办法(试行)的通知

珠府办〔2008〕3号

各区人民政府,经济功能区,市府直属各单位:

《珠海市反走私综合治理工作考评办法(试行)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

珠海市人民政府办公室

二○○八年一月十六日

珠海市反走私综合治理工作考评办法(试行)

第一章总则

第一条为进一步贯彻国务院、省关于加强基层反走私工作的指示精神,推动我市反走私工作落实,根据《国务院关于进一步加强反走私工作的通知》(国发〔2007〕3号)和广东省人民政府办公厅《关于进一步加强重点地区镇村反走私综合治理工作的意见》(粤府办〔2005〕71号)及广东省人民政府打击走私综合治理办公室《反走私综合治理工作检查考核标准》的要求,结合我市实际,制定本考评办法。

第二条考评要在充分掌握情况的基础上,坚持定量考核和定性评定相结合,全面评估和突出重点相结合。

第三条考评要坚持客观公正、公平公开和实事求是的原则。

第二章考评对象及内容

第四条考评对象:(一)各区打击走私综合治理办公室(以下简称区打私办);(二)各区负责打私工作的责任人和基层工作人员。

第五条考评内容:反走私工作目标和综合治理领导责任制的落实情况;机构的建立情况;工作制度建立情况;宣传教育情况;反走私行动开展情况;辖区走私活动防范和监管情况;改善执法环境等情况。

第三章考评标准

第六条工作目标(18分)

(一)确保辖区党政机关、执法机关不发生走私、贩私、护私行为。(4分)

(二)确保辖区不发生群体性暴力抗拒执法和哄抢私货等严重阻碍执法的事件。(2分)

(三)确保辖区不发生走私贩私活动或走私贩私活动呈相对下降趋势。(2分)

(四)没有群众性集资走私现象。(2分)

(五)没有群体性卸运、藏匿私货的现象。(2分)

(六)没有固定的私货上岸点及走私专用设施。(2分)

(七)没有集中的私货销售场所和储存点。(2分)

(八)没有走私专用或“三无”船舶(车辆)聚集点、修造点及集中非法组装活动。(2分)

第七条责任制落实情况(18分)

(一)各区反走私工作分管领导权责明晰,亲自研究部署反走私综合治理工作,检查督促工作措施落实情况。(4分)

(二)建立健全区级反走私联席会议、联络员会议制度,及时建立和更新联络员名单。(5分)

(三)各区要签订反走私责任书,明确责任、义务及将承担后果。(5分)

(四)建立反走私工作奖惩制度并具体实施。(4分)

第八条工作制度建立情况(26分)

(一)区政府或区府有关部门至少每季度召开或结合其他会议召开一次反走私工作例会,交流分析辖区反走私综合治理有关情况和形势,有完整的会议记录,重要问题形成会议纪要。(3分)

(二)对易发生走私货物上岸的海河沿岸,易发生存放、销售、贩运走私商品的场地,易发生非法拼组装、修造、改装车船活动的场所,每季度至少开展一次普查,普查活动要有记录建档,要针对普查中发现的问题完善监管措施。(3分)

(三)区打私办与反走私有关部门建立固定有效的联络协作方式,需要工作配合时,有关部门积极响应;特别是对暴力抗法事件要快速反应、协助化解、严厉查处。(4分)

(四)建立健全举报制度,拓宽举报途径,公布举报方式,及时查处群众举报的走私活动;建立重大节日、行动期间领导24小时值班制度,及时处理反走私突发事件。(4分)

(五)每两年开展一次考核工作,考核工作方案具体,标准明确,实施公正。考核中发现问题,要及时通报,限期整改。考核工作与其他考评、职务升降、文明镇村评比等挂钩。(4分)

(六)未被上级部门通报或未被中央、省主要媒体曝光造成恶劣影响,无发生重大的走私、贩私案件。(4分)

(七)反走私综合治理工作情况应定期书面报告市打击走私综合治理办公室(以下简称市打私办)。突发重大事件、抗法事件的发生(查处)情况等应随时报送。(4分)

第九条宣传教育情况(6分)

(一)要大力宣传国家打击走私的法律法规和方针政策以及进口商品运输、装卸、存放、收购、销售的有关规定。提倡用典型案例、身边实例做深度宣传。(2分)

(二)对曾经进行过走私及相关违规行为的人员,要重点加强宣传教育。加强对参与走私的运输工具所有人的教育,规范对运输工具的管理。(2分)

(三)宣传教育要力求通俗易懂,法律、政策界限清楚,并做到家喻户晓,宣传教育的渠道、形式要多样化,在容易发生走私的地方要设置固定的反走私宣传栏和警示牌。注重抓住休渔期、企业(车船)年审换证、专项治理、联合行动等有利时机加大宣传教育力度。(2分)

第十条反走私行动开展情况(7分)

(一)认真落实开展省、市组织的各项反走私行动,要成立行动指挥协调机构。(3分)

(二)科学制定行动方案,积极采取各项措施,适时督促行动进展,及时解决行动中的困难和问题,按时上报行动总结。(4分)

第十一条落实沿岸重点地段防范工作情况(7分)

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