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贵阳市人民政府办公厅转发贵阳市审计局2007年市本级预算执行和其他财政收支审计工作方案的通知

颁布单位:贵州省贵阳市人民政府办公厅 文号:筑府办发〔2007〕184号
颁布日期:2007-12-26 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:刑事辩护

筑府办发〔2007〕184号

贵阳市人民政府办公厅转发贵阳市审计局2007年市本级预算执行和其他财政收支审计工作方案的通知

市政府有关工作部门:

《贵阳市审计局2007年市本级预算执行和其他财政收支审计工作方案》已经市人民政府研究同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

附件:贵阳市审计局2007年市本级预算执行和其他财政收支审计工作方案

二○○七年十二月二十六日

贵阳市审计局2007年市本级预算执行和其他

财政收支审计工作方案

贵阳市审计局就2007年贵阳本级预算执行情况和其他财政收支审计(以下简称“同级审”)项目的安排,在分别听取和征求市人大、市政府、市纪检监察机关和市财政局等部门的意见后,结合我局近三年来审计项目的实施情况,经贵阳市审计局党组研究,拟定贵阳市2007年“同级审”工作方案。

一、审计的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大会议精神,把科学发展观贯彻落实到审计工作之中,紧紧围绕市委、市政府的工作中心和建设生态贵阳、和谐贵阳的大局,继续坚持国家审计署和省审计厅“以财政审计为主线”的工作方针,不断创新审计工作思路,改进审计方法,坚持以重点领域、重点部门和关系民生和社会稳定等重大资金为重点,坚决查处重大违纪违规事项,为维护我市正常经济秩序和国家资金财产安全,促进我市社会经济和各项事业全面健康发展,为逐步建立和完善我市公共财政体制和可持续发展充分发挥审计监督职能作用。

审计监督要充分体现“一审、二帮、三促进、四提高”的职责,进一步增强市级财政部门和各预算单位遵章守法意识,促进依法理财和牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的观念,不断规范和完善公共财政分配和管理体制,使财政预算资金真正落实到各项事业发展的需要上。

二、“同级审”项目的安排

(一)贵阳市财政局组织实施的2007年度市本级财政收支预算执行情况和其他财政收支的审计。

(二)贵阳市地方税务局2007年度税收计划完成及入库、税收征管及税收政策执行情况的审计。

(三)国家金库贵阳中心支库2007年度办理预算收纳、支拨及退税、退库业务办理情况的审计。

(四)政府投资建设项目审计

继续完成市属政府投资建设项目“投转固”目标和工程结算和竣工决算审计项目任务,具体项目由贵阳市审计局商有关部门后拟定。

(五)部门预算执行审计项目

1.贵阳市发展和改革委员会;

2.贵阳市招商引资局;

3.贵阳市移民开发局;

4.贵阳市人事局;

5.贵阳学院;

6.贵阳市城镇集体工业联社;

7.贵阳市住房公积金管理中心;

8.贵阳市人口与计划生育局;

9.贵阳市科学技术局。

(六)专项资金审计或审计调查项目

1.贵阳市蔬菜工作办公室蔬菜产业带建设资金、社会主义新农村示范蔬菜产业项目资金和蔬菜基地设施配套建设资金筹集、分配、管理和使用效益情况审计;

2.贵阳市住房公积金管理中心住房公积金归集、使用合规、合法等情况的审计;

3.贵阳市人口和计划生育局管理使用的人口与计划生育专项资金管理使用合规、合法和真实性的审计(要求各区、县将该项目列为各自2007年度的同级审工作项目);

4.贵阳市科学技术局科技三项费管理、使用情况的审计;

5.贵阳市价格调节基金使用及效益情况的审计调查;

6.贵阳市煤炭价格调节基金使用及效益情况的审计调查;

7.贵阳市民政局管理的城镇义务兵家属优待金使用真实、合规性的审计调查。

三、审计项目实施中的重点、内容和要求

2007年“同级审”工作突出以下几方面的重点:一是市本级预算执行和其他财政收支审计(含市地税、国家金库贵阳中心支库的审计),为我市2008年全面实行财政刚性预算和国库集中支付提出审计意见和建议;二是对蔬菜产业带建设资金、社会主义新农村示范蔬菜产业项目资金和蔬菜基地设施配套建设资金;城镇义务兵家属优待金等专项资金的审计;三是政府投资建设项目转固定资产的审计,具体内容和要求如下:

(一)市本级财政预算执行审计

1.对贵阳市财政局2007年度市本级预算执行和其他财政收支的审计,重点对预算执行过程的合规、合法性和财政资金的安全性进行审计,主要内容包括:(1)部门预算批复、预算调整,预算资金的上解、下划,拨付、退库情况,(2)是否存在无预算的追加追减和超预算拨款情况;(3)财政转移支付的使用和下拨是否合规及时,有无截留挪用或滞留时间过长等情况;(4)对纳入预算管理的其他资金、非税收入的安排使用的合规、合法及资金的安全性进行抽查;(5)应纳入财政预算和非税收入管理的资金是否按现行规定进行了清理清查,是否按规定及时缴库或指定账户;根据审计实施情况,必要时对部分单位和资金进行延伸审计。通过审计,把揭露问题与规范管理,促进改革结合起来,注重从体制、机制、制度建设和管理层面分析原因,提出建议,促进我市公共财政体制的不断完善。

2.对贵阳市地方税务局2006年度税收计划完成、税收征管和税收政策执行情况的审计,重点对税收征管中是否存在漏征漏管;是否存在违规减免税;是否存在有税不征和征收“过头税”以及混级混库等情况进行审计。进一步加强和完善各项税收和政府委托征收事项的征管工作,维护税收政策执行的合法性和严肃性。

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