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运城市人民政府办公厅关于开展第一次全市污染源普查的通知

颁布单位:山西省运城市人民政府办公厅 文号:暂无
颁布日期:2007-11-29 失效日期:暂无
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

运城市人民政府办公厅关于开展第一次全市污染源普查的通知

各县(市、区)人民政府、各开发区管委会、市直各有关部门:

为全面贯彻落实科学发展观,切实加强环境监督管理,提高科学决策水平,实现“十一五”确定的主要污染物排放总量减少10%的目标,按照国务院《关于开展第一次全国污染源普查的通知》(国发[2006]36号)和山西省人民政府办公厅《关于落实〈国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知〉的通知》(晋政办发[2007]2号)的要求,市政府决定开展运城市第一次污染源普查,现将有关事项通知如下:

一、普查目标

全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布,主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况,为污染治理和产业结构调整提供依据。建立各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库,促进污染源信息共享机制的建立,为污染源的管理奠定基础。掌握污染源的总体样本,为建立科学的环境统计制度、改革环境统计调查体系、提高统计数据质量创造条件;根据普查结果,建立新的“十二五”环境统计平台。提高市、县(市、区)环境保护主管部门,尤其是县(市、区)环保部门的管理能力,健全各级环境统计、监测、监督和执法体系。通过普查工作的宣传与实施,动员社会各界力量广泛参与污染源普查,提高全民环境保护意识。

二、普查的对象和内容

普查对象:凡在我市境内排放污染物的工业源、农业源、生活源单位均属普查对象。

普查内容:一是全部工业污染源《国民经济行业分类(GB/T4754-2002)》中的采矿业,制造业,电力、燃气及水的生产和供应业排放的污染物,包括污染源的基本情况、污染物的种类、数量和浓度、污染治理设施及其运行情况等指标;二是以规模化养殖场和农业源为主的农业污染源排放的污染物,包括污染来源、主要污染物排放量、排放规律、污染治理设施及其运行情况等指标;三是城镇生活污染源排放的以污水、垃圾和医疗废物等为主的污染物,包括污染物排放量、污染治理设施及其运行情况等指标。

三、普查的时间安排

污染源调查标准时点为2007年12月31日。2007年开始搞好普查的前期准备工作,重点是成立机构、落实经费、开展宣传,进行组织动员;抓好普查方案、技术规范的编制和完善,开展普查工作试点以及培训等工作,并完成污染源的调查和建档工作。

从2008年初开始,各地组织开展普查和数据库建设,年底前完成普查工作。2009年8月,对普查工作进行验收、数据汇总和结果发布。

四、普查的组织和实施

(一)基本原则

市政府统一领导,部门分工协作,以县(市、区)为单位负责普查。

(二)组织机构

为圆满完成第一次污染源普查任务,市政府成立“第一次污染源普查工作领导组”。

组长:张建喜市政府副市长

副组长:陈省平市政府副秘书长

谢爱玲市环保局局长

邓梦海市统计局局长

成员:曹吉安市委宣传部常务副部长

卫明泽市经委主任

慕根生市发改委副主任

谭志民市财政局总会计师

张帆市农业局副局长

张萍梅市建设局副局长

谢选立市统计局总统计师

王敏市工商局副局长

周国柱市气象局副局长

陈河山市交警支队队长

刘晓功运城军分区后勤部副部长

王建民市环保局副局长

韩晓辉市环保局总工

普查工作领导组办公室设在市环保局,办公室主任韩晓辉,办公室成员由领导组成员单位相关科室抽调组成,负责普查的业务工作。

各县(市、区)人民政府及开发区管委会,要设立相应的普查工作领导机构及其办公室,根据污染普查的特点和要求制定方案,认真组织实施本行政区的普查工作。

(三)部门分工

普查工作在政府普查工作领导组统一领导下,加强部门分工协作。环保部门牵头会同有关部门开展污染源普查工作,普查领导组其它成员单位,按照部门分工,负责本系统参与污染源普查工作,协调落实相关事项:

宣传部门负责组织污染源普查的新闻宣传工作,配合办好新闻发布会及有关宣传活动;

发展改革部门(经贸部门)配合做好工业源的普查及污染源普查成果的分析、应用;

公安交警部门配合做好机动车排气污染的普查及相关普查成果的分析、应用;

财政部门负责普查经费预算审核、安排和拨付,并监督经费使用情况;

建设部门参与生活源普查,会同环保部门负责城镇污水处理厂和垃圾处理厂(场)普查;

农业部门、环保部门负责农业源的普查;

工商部门负责提供污染源企业的基本登记信息;

环保部门负责工业源、生活源和危险废物处置厂的普查;

统计部门负责审定污染源普查表,参与普查总体方案设计,协同环保部门做好数据统计和分析工作;

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