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延安市人民政府办公室转发市畜牧兽医局等部门关于延安市能繁母猪保险工作实施方案的通知

颁布单位:陕西省延安市人民政府办公室 文号:延政办发〔2007〕111号
颁布日期:2007-11-09 失效日期:暂无
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:保险理赔

延安市人民政府办公室转发市畜牧兽医局等部门关于延安市能繁母猪保险工作实施方案的通知

延政办发〔2007〕111号

各县区人民政府,市政府各有关工作部门:

市畜牧兽医局、市人保财险分公司、市财政局制订的《延安市能繁母猪保险工作实施方案》已经市政府同意,现印发你们,请认真贯彻落实。

二○○七年十一月九日

延安市能繁母猪保险工作实施方案

市畜牧兽医局市人保财险分公司市财政局

为了认真贯彻落实国务院《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》(国发〔2007〕22号)和《陕西省人民政府办公厅转发陕西保监局等部门关于能繁母猪保险工作实施方案的通知》(陕政办发〔2007〕116号)精神,积极推进能繁母猪保险工作,保护能繁母猪的生产能力,稳定生猪生产供应,建立有利于生猪产业健康发展的长效机制,结合延安实际,制订本实施方案。

一、基本原则

能繁母猪保险工作的基本原则是政府引导、市场运作、广泛参与、协同推进。

政府引导是指各级政府应加强对能繁母猪保险工作的指导、支持,并通过保费补贴等调控手段,保护养猪户的积极性,促进生猪生产。

市场运作是指能繁母猪保险业务以经办机构市场化经营为依托,在充分调动经办机构积极性的同时,重视经营风险并制订防范和化解风险的办法和措施。

广泛参与是指财政、畜牧、保险经办机构、专业合作组织、龙头企业等各方面共同努力,促使符合条件的养猪户积极投保,将符合条件的能繁母猪全部纳入保险范围。

协同推进是指保费补贴政策要同母猪饲养补贴政策、农业信贷政策和其他支农惠农政策有机结合、协同推进。

二、主要内容

(一)投保人

投保养猪户要具备以下条件:能繁母猪存栏量为30头以上,饲养圈舍卫生,防疫制度健全,能够保证饲养质量。单户存栏数量达不到要求的,要通过专业合作组织或以村、组、联户为单位,以统保方式参加保险。

(二)保险责任、期限、金额和费率

1、保险责任

能繁母猪保险责任为重大病害、自然灾害和意外事故所导致的能繁母猪直接死亡。

重大病害包括:败血症、蓝舌病、痒病、猪瘟、猪肺炎、猪丹毒、蓝耳病、流行性腹泻、猪链球菌、口蹄疫及其免疫副反应;自然灾害包括:龙卷风、暴雨、雷击、地震、洪水(政府行蓄洪除外)、冰雹;意外事故包括:泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落、野兽伤害。

2、保险期限:一年。

3、保险金额:每头保险金额为1000元。

4、保险费率:6%。

5、保险费:60元/头。

(三)经营模式和承办保险公司

现阶段,我市能繁母猪保险采取自营模式,由中国人民财产保险股份有限公司延安市分公司及其指定的分支机构具体承办。

(四)保险理赔

根据畜牧部门和保险机构鉴定的结果,按照《中国人民财产保险股份有限公司能繁母猪养殖保险条款》及《中国人民财产保险股份有限公司能繁母猪养殖保险理赔实务》进行赔偿。

三、政策扶持

(一)对投保者给予扶持

能繁母猪保险保费由中央财政负担50%、地方财政负担30%、养殖户负担20%。2007年地方财政负担部分由省级财政全额负担,从2008年起地方财政负担部分按照省、市7:3比例分担,其中省直管县由省级财政全额负担。保费补贴由市、县财政部门直接与保险公司结算。补贴结算方式由市财政、人保财险、畜牧兽医局另行制定。

(二)对承保公司给予扶持

1、按照国家有关规定,保险企业对能繁母猪养殖企业或养殖户提供保险所得收入,免征所得税和营业税。

2、畜牧等部门配合经营能繁母猪保险业务的保险机构做好统计资料收集整理工作,积极通过再保险、防灾防损等措施降低能繁母猪保险业务的经营风险。

3、各县区政府可以采取以险养险、费用补贴等多种措施,支持经办机构开展业务。

四、组织实施

(一)组织领导

由市畜牧兽医局牵头,市财政局、畜牧兽医局、人保财险公司组成全市能繁母猪保险工作领导小组,负责全市能繁母猪保险工作的组织、指导和协调工作。领导小组办公室设在市畜牧兽医局,负责有关具体工作。各县区成立相应的工作领导机构,制订适合当地情况的工作方案,明确任务目标、政策措施、实施步骤、责任分工等,切实加强组织领导。各有关部门、经办保险公司在工作领导机构的统一组织协调下,各司其职,密切配合,共同做好能繁母猪保险工作。

(二)明确职责

市财政局要严格按照省级制订的有关保费补贴资金管理办法执行,负责中央财政、省级财政、市财政负担的保费补贴资金的下达、拨付、结算等管理工作。

市畜牧兽医局要建立健全能繁母猪动物防疫工作体系,加大疫情监测,建立疫情报告制度和责任追究制度。一是严格免疫制度,对保险生猪按照严格的免疫程序、使用合格疫苗进行免疫,统一建立免疫台账,统一佩戴耳标,统一免疫证管理,做到应免保险生猪国家强制免疫疾病免疫率达到100%。二是严格检疫制度,促使农户在外购生猪时,要经严格检疫、隔离观察等措施后方可引入,以防止疫源侵入。三是推行科学饲养与消毒制度化,全面推行经常性消毒制度,最大限度切断疫病传播途径,把可能发生的疫情控制在最小范围。同时,及时向保险公司提供本县区域内防疫、免疫接种预防情况等相关信息,协助保险公司对生猪进行承保前的鉴定、耳标查验工作,对生猪保险防疫、疾病治疗、理赔查勘定损工作给予必要的配合。

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