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市政府办公室关于转发市水利局淮安市2008年度水利建设安排意见的通知

颁布单位:江苏省淮安市人民政府办公室 文号:淮政办发〔2007〕198号
颁布日期:2007-11-26 失效日期:暂无
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:破产解散

淮安市人民政府办公室文件

淮政办发〔2007〕198号

市政府办公室关于转发市水利局淮安市2008年度水利建设安排意见的通知

各县(区)人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:

市水利局《淮安市2008年度水利建设安排意见》已经市人民政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。

淮安市人民政府办公室

二○○七年十一月二十六日

淮安市2008年度水利建设安排意见市水利局

(2007年11月)

2008年度,我市水利建设工作以科学发展观为指导,深入贯彻党的十七大精神,坚持洪涝旱渍兼顾、除害兴利结合、开源节流并重、建设管理并举、工程措施与非工程措施同步;以南水北调、灾后重建、城市水利和农村水利等工程为重点,全面规划,分步实施,积极推进淮安水利现代化建设,进一步提升全市水利的综合服务能力,为全市经济社会发展提供有力支撑,为建设全面小康社会作出新的贡献。

现就2008年度水利建设提出如下安排意见:

一、主要建设任务

2008年度水利建设任务主要包括八个方面内容,计划完成投资约6亿元。

(一)南水北调东线工程

1.继续实施淮阴三站、淮安四站主体工程及输水河道工程,计划完成投资6000万元。

2.实施南水北调东线淮安城区段截污导流工程,计划完成投资15000万元。

(二)2007年度灾后水利重建工程

完成盱眙县城区老船塘段挡洪墙工程、淮河入海水道水毁修复工程、渠北杨庙临时机口增容工程、楚州里下河地区头溪河整治工程、洪泽湖周边洼地治理工程、白马湖宝应湖地区洼地治理工程、洪泽县花河排涝泵站工程等,计划完成投资13000万元。

(三)区域治理工程

全面建成鲍集圩行洪区安全建设2006年度工程,力争启动实施2007年度工程;完成金湖县太平排涝站机电工程;完成2003年度灾后重建保庄圩增补完善工程,计划完成投资1500万元。

(四)地方水利基建工程

全面建成2006年度地方基建工程,开工实施2007年度地方基建工程,主要包括盱眙县入江水道坚强站、清浦区柴米西站、金湖县利农河上段整治工程3个项目。计划完成投资500万元。

(五)水库除险加固工程

对龙王山水库进行除险加固,实施盱眙县河桥、槽港等6座小型水库除险加固工程,计划完成投资4000万元。

(六)防汛急办、度汛应急工程

对入江水道衡阳圩、横桥联圩、洪泽湖大堤林柴场等堤防险工患段实施除险加固,计划完成投资2000万元。

(七)城市水利工程

实施西郊泵站扩建、洪福河西延、越秀桥续建、里运河北堤背水面越河片区段绿化及景观等工程,计划完成投资3000万元。

(八)农村水利工程

1.继续实施县乡河道疏浚工程。全市计划疏浚县乡河道258条,1147公里,土方2270万立方米,其中:县级河道28条320公里,土方906万立方米;乡级河道230条827公里,土方1365万立方米。计划完成投资5760万元。

2.继续实施村庄河塘整治工程。全市计划整治349个村的村庄河塘2361个,整治土方1171万立方米。计划完成投资4040万元。

3.继续实施大中型灌区续建配套与节水改造工程。完成淮涟灌区五期、洪金灌区三期和竹络坝灌区一期工程的扫尾工作,并通过省级验收。开工实施涟西灌区三期、竹络坝灌区二期和渠南灌区四期灌区改造工程。计划完成投资2250万元。

4.实施国家补助的小型农田水利工程建设项目及农村饮水安全工程。实施淮阴区、涟水县和盱眙县10个小型农田水利项目,计划治理面积493万亩,整治渠道193公里,新建改造机电泵站16座。抓好盱眙县农村饮水安全工程的组织实施,申报金湖县农村饮水安全工程。计划完成投资3510万元。

二、保障措施

(一)加强领导,落实责任。水利建设实行行政首长负责制,各级政府要将水利建设工作摆上重要议事日程,成立水利建设组织机构,由党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,一级对一级负责。要按照新时期水利建设的总体要求和工作重点,结合当地实际,从搞好规划、增加投入、改进组织方式、深化体制改革等方面,加强水利建设。要多方协调,加快在建水利工程建设进度,做好新开工项目的各项准备工作,确保具有防洪排涝任务的工程汛前完成。

(二)加大投入,落实资金。水利基本建设具有很强的公益性,必须强化政府责任,并将其纳入公共财政框架,多渠道加大对水利建设的投入。在积极对上争取资金的同时,不断探索国家办水利与社会办水利相结合的路子,完善“民办公助”、“一事一议”等制度,多层次、多渠道、多元化筹集水利建设资金,提高水利建设的总体投入水平。各级财政要严格按照有关规定,将可用财力的2-4%用于水利建设。要用足用好现有的水利投入政策,强化水利建设基金、防洪保安资金等各项规费的收缴,并从土地出让金用于农业土地开发部分中拿出一定比例用于水利建设。进一步拓宽城市水利建设的资金来源,按照“谁受益,谁负担”的原则,对不同类型的水利工程,探索不同的建设管理方式,积极采取市场化运作方式,引导社会资金参与水利建设。对各类水利重点工程配套资金,要保证及时、足额到位。要加强水利专项资金的管理,确保专款专用,严禁挪作他用。

(三)统筹规划,突出重点。根据“十一五”水利发展规划以及今冬明春农业生产需要,本着因地制宜、突出重点、讲求实效的原则,科学规划、统筹安排,制定完善水利建设计划和具体实施方案。在安排项目时,着重解决农业生产和人民生活最迫切、最急需解决的问题,特别是对灾后重建工程、饮水安全、防汛应急和城市除涝等影响人民群众切身利益的水利工程建设项目给予优先安排。项目的规划、可研报告必须按时、按要求进行。一要体现科学发展、以人为本的思想,体现节约资源、保护环境的理念;二要与其他有关规划,包括经济社会发展总体规划和其他相关专项规划相衔接;三要充分考虑需要与可能,提出的目标既要积极,又要是通过努力可以实现的,制定的措施具有可操作性。

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