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印发惠州市查处取缔无证无照经营行为专项整治工作方案的通知

颁布单位:广东省惠州市人民政府办公室 文号:惠府办〔2007〕74号
颁布日期:2007-10-23 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:刑事辩护

印发惠州市查处取缔无证无照经营行为专项整治工作方案的通知

惠府办〔2007〕74号

各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

《惠州市查处取缔无证无照经营行为专项整治工作方案》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

惠州市人民政府办公室

二OO七年十月二十三日

惠州市查处取缔无证无照经营行为专项整治工作方案

根据省政府办公厅《关于进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的意见》(粤府办〔2007〕8号)、市政府办公室《关于进一步完善工作机制切实抓好查处取缔无证无照经营行为工作的通知》(惠府办〔2007〕29号)精神,结合我市实际,制定本方案。

一、工作目标

通过开展专项整治行动,规范市场主体经营行为,使重点行业、重点地区的无证无照经营行为得到有效遏制,最大限度地消除危害人身健康、威胁公共安全、容易引发群死群伤的安全事故隐患;进一步建立和完善整治无证无照经营长效工作机制,形成政府统一领导、部门齐抓共管、全社会共同参与的整治工作新格局,使无证照经营现象从根本上得到控制和解决;营造公平竞争、规范有序的市场环境,切实保障广大经营者和消费者的合法权益,促进我市经济社会又好又快发展。

二、整治重点

(一)公众聚集场所,集贸市场,危险化学品、剧毒品生产经营,餐饮业,食品生产经营等危害人身健康、威胁公共安全、容易引发群死群伤安全事故的无证无照经营行为。

(二)无照经营较集中、整治难度较大的新兴工业区、农村边远地区、城乡结合部等地区的无证无照经营行为;遗留问题较多的“二合一”、“三合一”加工业、鞋厂、家庭作坊以及在出租屋、违章建筑内的无证无照经营行为。

(三)非法网吧和接纳未成年人上网等违法经营行为。

(四)卡拉OK歌舞厅、酒吧、桑拿按摩、沐足等娱乐服务性行业的无证无照经营行为。

(五)砖厂、石场等非煤矿山无证无照生产经营行为。

(六)农作物种子、肥料、农药、兽药、种畜禽、饲料及饲料添加剂的无证无照生产经营行为。

(七)未经许可审批,擅自从事应当取得许可证或其他批准文件方可经营的违法经营行为。

(八)已取得营业执照,但未办理税务登记及申报纳税的税收违法行为。

(九)其他违法情节严重、屡教不改的无证无照经营行为。

三、整治时间

2007年10月1日至11月30日,全市集中开展为期两个月的整治无证无照经营行为专项行动。集中整治以后,各职能部门按本方案精神,建立长效工作机制,转入日常管理。

四、职责分工

根据粤府办〔2007〕8号文精神,各职能部门负责对管辖范围内的无证无照经营行为进行查处取缔。具体分工如下:

(一)市工商行政管理局。

1.依法查处无须取得许可证但应当取得营业执照或已经取得许可证但未依法领取营业执照,擅自从事经营活动的行为;

2.依法查处已被依法吊销营业执照或营业执照有效期届满以后未按规定重新办理登记手续,擅自继续从事经营活动的行为;

3.依法协助有关职能部门查处未经许可或已被依法吊销、撤销许可证或许可证有效期届满后未按规定重新办理行政许可手续,擅自继续从事经营活动的行为。

(二)市公安局。

依法对旅馆业、典当业、印章刻制业等特种行业,因私出入境中介服务、危险化学品运输、剧毒化学品和易制毒化学品使用和运输及其他须经公安部门许可方可从事的经营活动进行监督检查;负责查处未经许可或已被依法吊销、撤销许可证或许可证有效期届满后,未按规定重新办理行政许可手续,擅自继续从事上述经营活动的行为。

(三)市公安消防局。

依法对互联网上网服务营业场所、娱乐场所等公众聚集场所及其他须经公安消防部门验收合格,方可开展经营活动的场所进行监督检查;负责对违反消防法律法规的行为进行查处。

(四)市卫生局。

依法对须经卫生部门许可方可从事的食品生产经营、餐饮、公共场所、医疗机构等的经营活动进行监督检查;查处未经许可或已被依法吊销、撤销许可证或许可证有效期届满后,未按规定重新办理行政许可手续,擅自继续从事医疗或采供血活动的行为。

(五)市食品药品监督管理局。

依法对保健品、化妆品、药品、医疗器械和药品类易制毒化学品的生产经营,以及其他须经本部门许可方可从事的经营活动进行监督检查;依法查处未经许可或已被依法吊销、撤销许可证或许可证有效期届满后,未按规定重新办理行政许可手续,擅自继续从事上述经营活动的行为。

(六)市环境保护局。

依法对危险废物、严控废物等须经环保部门许可方可从事的经营活动进行监督检查;查处未经许可或已被依法吊销许可证或许可证有效期届满后,未按规定重新办理行政许可手续,擅自继续从事经营活动的行为。

(七)市文化广电新闻出版局。

1.依法对经本部门许可从事的娱乐场所、营业性演出、互联网上网服务营业场所等经营活动的监督管理;依法查处未经许可或已被依法吊销、撤销许可证或许可证有效期届满后,未按规定重新办理行政许可手续,擅自继续从事上述经营活动的行为。

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