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衡阳市人民政府办公室关于认真做好普通大中专院校毕业生就业工作的通知

颁布单位:湖南省衡阳市人民政府办公室 文号:衡政办发〔2007〕26号
颁布日期:2007-10-21 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:债权债务

衡阳市人民政府办公室文件

衡政办发〔2007〕26号

衡阳市人民政府办公室关于认真做好普通大中专院校毕业生就业工作的通知

各县市区人民政府,市直机关各单位:

为切实做好我市普通大中专院校毕业生(以下简称“毕业生”)就业工作,根据国办发[2007]26号和中办发[2005]18号及湘办发[2006]12号等文件精神,结合我市实际,经市人民政府同意,现就有关问题通知如下:

一、进一步提高认识,加强毕业生就业工作领导

大中专院校毕业生是宝贵的人才资源和现代化建设的重要生力军。采取积极有效的措施促使广大大中专院校毕业生及时进入各行各业就业,改善从业人员素质和结构,对于落实科学发展观,保持经济又好又快发展,实现我市在湘南地区率先发展至关重要。同时,就业是民生之本、安国之策。积极促进大中专院校毕业生充分就业,是党和政府执政为民、解决民生问题的重要举措,对于保持社会的长治久安,加快构建社会主义和谐社会具有极其重要的意义。各级政府、各有关部门要高度重视大中专院校毕业生就业问题,提上重要议事日程,纳入当地经济和社会发展的整体规划,纳入整个社会就业工作体系,在财政预算中设立毕业生就业工作专项经费。要建立健全毕业生就业工作领导机构和协调机制。全市普通大中专院校毕业生就业工作领导小组负责统筹、协调全市毕业生就业工作。领导小组办公室设市教育局毕业生就业管理办公室。市发改委、教育、人事、劳动保障、公安、财政、工商、税务、民政等成员部门要各司其职、相互配合,及时解决毕业生就业工作中出现的矛盾和问题,为实现大中专毕业生充分就业提供组织和政策保证。各县市区要建立相应的领导协调机制和管理服务机构,认真贯彻执行国家、省、市有关毕业生就业的各项政策规定,努力形成“党委统一领导、政府统筹协调、部门全力支持、社会共同努力”的就业工作格局。

二、充分发挥政府职能,实施积极的促进毕业生就业政策

进一步拓宽毕业生就业渠道。各级政府要通过积极发展经济和各类社会事业增加就业岗位。国有企事业单位新增专业技术人员和管理人员主要面向毕业生。政府组织的各类重点建设工程和项目,所需人员要优先从毕业生中录用。各级政府在城市社区建设中,要积极吸纳毕业生在社区管理、高技术服务等新兴社会工作岗位就业。各级机关要按照公开、平等、择优的原则,加大从毕业生中考录公务员的力度。基层公安、司法、工商、税务、质监等执法部门新增人员,应首先从毕业生中考试录用。

大力支持毕业生到中小企业和非公有制单位就业。综合运用财政、税收、金融等方面的优惠政策,支持各类企业尤其是中小企业、民营企业吸纳毕业生就业。凡录用毕业生的中小企业和非公有制单位,必须与毕业生签订劳动合同,兑现劳动报酬、缴纳社会保险,劳动保障部门要依法加强监督检查。有关部门对到中小企业和非公有制单位就业的毕业生,在专业技术职称评定和人事档案管理方面,要与国有企业员工一视同仁。在非公有制单位就业并参加了基本养老保险的毕业生,今后考录或招聘到国家机关、事业单位工作,其缴费年限可合并计算为工龄。地方财政安排的扶持中小企业发展资金,要向聘用毕业生达到一定数额的中小企业倾斜。

大力扶持毕业生自主创业和灵活就业。毕业生从事个体经营,除国家限制的行业外,自工商部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费,税务部门要及时落实税费减免等各项政策。对自主创业且符合条件的毕业生,在其自筹经费不足时,可向当地经办银行申请小额担保贷款,对从事微利项目的,贷款利息由财政承担50%。对以自由职业、短期职业、个体经营等方式灵活就业的毕业生,各级政府要提供必要的人事劳动保障代理服务,在户籍管理、社会保险缴纳和保险关系接续等方面提供保障。

鼓励毕业生到基层和艰苦地区工作。毕业生在农村乡镇工作2年以上(含2年),报考研究生的,优先予以推荐。实行面向基层的考试加分政策。凡有省、市组织人事部门统一选派到农村乡镇、村和城市街道社区工作达到一定年限的高校毕业生,今后在报考公务员和财政拨款的事业单位时,可以通过适当增加分数以及其他优惠政策,优先录用。到基层从事农林水一线工作的毕业生,直接享受转正定级工资,其户口可根据本人意愿迁入工作所在地或家庭所在地,也可与档案一并挂靠在市、县毕业生就业指导服务中心。

三、规范就业管理,加强毕业生就业服务体系建设

积极培育并规范就业市场。普通大中专学校毕业生就业市场建设和管理工作由各级教育行政部门负责。各地、各单位举办以毕业生为主的各种招聘活动和供需见面会,要按规定报告同级毕业生就业工作主管部门,并不得向毕业生收取任何费用。建立毕业生需求信息登记和公开制度。用人单位录用毕业生,应及时向同级政府毕业生就业主管部门报送需求信息,经核准后,由毕业生就业主管部门向社会公布,并依据公开、公平、公正原则录用,做到需求信息公开,招聘办法公开,录聘结果公开。加强就业服务信息化建设。毕业生就业指导服务机构要充分运用现代网络技术,主动收集需求信息,发展网上人才市场,实施网上招聘和远程面试,为用人单位和毕业生提供网上沟通平台,实现人才资源和就业信息互通共享。

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