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石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市2008年度农业节水实施方案的通知

颁布单位:河北省石家庄市人民政府办公厅 文号:
颁布日期:2007-09-10 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

石家庄市人民政府办公厅文件

石政办发〔2007〕60号

石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市2008年度农业节水实施方案的通知

各县(市)、区人民政府,市政府有关部门:

《石家庄市2008年度农业节水实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

二○○七年九月十日

石家庄市2008年度农业节水实施方案

我市是农业大市也是资源型缺水城市,农业节水事关我市经济社会发展大局,既是当务之急,又是长远之策。为加快农业节水建设步伐,促进全市经济社会更好更快发展,根据市政府《关于加强农业节水工作的指导意见》(石政发﹝2007﹞21号)要求,特制定本方案。

一、指导思想和基本思路

农业节水要坚持科学发展观,按照建设资源节约型社会的要求,以工程、农艺、生物节水为主要措施,以小麦、蔬菜、果树节水为重点,以协会建设、制度建设和用水计量为保障,大力推广综合配套节水技术,提高水利用率和生产效率,实现经济效益、社会效益和生态效益的同步提高,促进农业可持续发展。其基本思路是以项目为载体,以重点县建设为依托,按照“渠道不变,用途不乱,整合项目,综合发展、集中力量、突出重点”的原则,培育综合节水示范区,增强示范带动作用,推动全社会农业节水工作的开展。

二、建设内容、重点工程、建设模式及资金筹措

(一)建设内容

1.2008年度,计划建设节水工程面积31万亩,生物农艺节水100万亩。其中:在粮食主产区建设管灌工程23.93万亩;在渠灌区建设防渗工程5.58万亩;在山丘区,结合雨水集蓄利用,建设果树微喷灌1.29万亩,在蔬菜种植区发展节水面积0.2万亩(详见附件一)。

2.依托市级农业节水项目,组建农民用水者协会组织体系。各县(市)、区全部建立在民政部门注册的县级农民用水者协会总会,建立乡级农民用水者协会,在项目村建立村级农民用水者协会分会,全市22条万亩灌区全部建立农民用水者协会。

3.抓好量水设施的推广和普及。在渠灌区和井灌区因地制宜地推广各种量水设施2000余套,控制面积3.2万亩。

(二)重点工程

计划在全市建成12个集工程、生物、农艺、计量、制度五位一体的高标准农业节水综合示范区和6个节水示范灌区。

1.在藁城、正定、栾城、赵县各建1个万亩管灌、生物、农艺综合节水示范区。责任单位:市发改委、水利局、农业局和农开办。

2.在冶河、“八一”、绵河、磁河、槐南、磁左灌区抓好5万亩的续建配套和节水改造工程。责任单位:市水利局。

3.在元氏、赞皇、灵寿、行唐、鹿泉、平山各建1个果树微灌千亩综合节水示范区。责任单位:市水利局、林业局。

4.在藁城、无极蔬菜种植区各建设1个千亩设施蔬菜示范区,带动全市蔬菜滴灌节水的发展。责任单位:市水利局、农业局。

(三)建设模式

按照“因地制宜,分类指导”的原则,确定农业节水建设模式。一是在粮食主产区,采取低压管道输水+小畦灌溉+生物+农艺+计量+制度模式,大力发展地下输水管道,结合土地平整、小畦灌溉,提高灌溉水的利用率。二是在渠灌区,实施渠道防渗+小畦灌溉+生物+农艺+计量+制度模式,加快灌区的节水改造和量水设施建设步伐,提高渠系水利用系数,实行科学灌溉,以量计征,提高水份生产率。三是在山丘区,采取集雨工程+微喷灌+生物+农艺+计量+制度模式,建设水池、水窖等小型水源工程,存储天然降雨或引蓄客水,利用地形高差发展微灌。四是在设施农业种植区,采取微滴灌+生物+农艺+计量+制度模式,积极发展温室大棚滴灌。

(四)资金筹措与管理

计划总投资2.91亿元,其中中央投资7182万元,省投资9484.5万元,市本级投资3034万元,社会各界投资、群众自筹9398.4万元。要建立健全资金使用管理的各项规章制度,严格按照审批的工程建设内容使用资金,严禁截留、挤占和挪用。国家、省、市支持重点工程建设的财政资金,实行“以物代资”制度,分别由各责任部门实行统一招标。

三、保障措施

(一)加强领导,健全组织。市成立由主管市长任组长,发展改革、财政、农业、水利、林业、科技、农业开发等部门为成员的农业节水工作领导小组,负责研究和协调解决农业节水工作中的重大问题。领导小组下设办公室,办公室设在市水利局,具体负责项目区的规划、节水方案的制定和项目督导,及时指导全市节水工作。承担农业节水工程建设的市直各职能部门,要明确一名领导,按照全市统一规划,认真组织好各项工程的实施。各有关县(市)、区要成立相应组织,加强领导,确保农业节水工作顺利开展。

(二)明确责任,分工合作。各有关部门要在市农业节水工作领导小组统一领导下,充分发挥职能作用,做到分工明确,各负其责,各记其功。市发改委、水利局和农业开发办负责节水工程建设,市农业局、林业局负责生物和农艺节水技术的推广,科技局负责先进节水技术的推广,市财政局负责市级资金的落实和监督管理。

(三)增加投入,加强扶持。农业节水工作是一项公益性、基础性事业,各级财政部门要加大支持力度。同时要拓宽投资渠道,采取民办公助、以奖代补等多种形式,调动社会各界投资投劳积极性,为农业节水工作的顺利开展提供资金保障。

(四)以点带面,示范带动。各县(市)、区要抓好“四个一”工程,即建设一个综合节水示范区(平原县1万亩,山区县3000-5000亩)、一个节水示范乡、一个节水示范村和一个示范灌区(山区县)。要加强技术指导,积极培育节水先进典型,充分发挥典型的示范作用,在关键农事季节,组织各县(市)、区有关人员,对成功的节水典型进行观摩学习,借鉴先进经验,加快先进节水技术的推广。要充分利用各种传播手段,加大对典型的宣传力度,提高各级干部和广大农民对发展农业节水的认知度。

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