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中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发《关于进一步加强全市对口扶持工作的通知》的通知

颁布单位:广东省中共深圳市委办公厅 广东省深圳市人民政府办公厅 文号:深办〔2007〕41号
颁布日期:2007-09-24 失效日期:暂无
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:国际贸易

中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅关于印发《关于进一步加强全市对口扶持工作的通知》的通知

深办〔2007〕41号(2007年9月24日)

《关于进一步加强全市对口扶持工作的通知》已经市委、市政府同意,现予印发,请认真贯彻执行。

关于进一步加强全市对口扶持工作的通知

对口扶持是党中央、国务院和广东省委、省政府交给我市的一项重要的长期的政治任务。多年来,市委、市政府认真贯彻中央“两个大局”战略构想和“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,积极开展多种形式的对口扶持工作,为构建小康社会、和谐社会做出了应有的贡献,受到上级和对口扶持地区党委政府及广大群众的高度评价。为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府在新时期部署的对口扶持任务,突出重点,明确任务,注重实效,规范管理,现就进一步加强我市对口扶持工作通知如下。

一、切实加强领导,实行归口管理

为加强对全市对口扶持工作的组织领导,市委、市政府成立了市对口扶持工作领导小组及其办公室(以下简称市对口办),各区和有关部门及单位也要成立相应的工作机构,做到“有领导分管、有专人负责、有工作安排、有督促检查”。市对口办负责对全市对口扶持工作的统一协调和指导,做到扶持工作归口管理,扶持资金捆绑使用,多种形式帮扶,一个口子对外,形成合力,提高实效,扩大影响。

二、坚持结对帮扶,明确范围任务

根据党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府的工作安排,我市主要对口扶持贵州省毕节地区和黔南州、西藏林芝地区及墨脱县、重庆市巫山县、河源市及其五县一区和湖南省韶山市。为集中精力和财力完成上述地区的对口扶持任务,今后我市扶持范围原则上不开新口子。对于扩大帮扶地区(含上级直接向我市有关部门下达的任务和市领导批示的任务),一律提交市政府常务会议审定。各区也不得随意扩大扶持范围,改变扶持对象。市委、市政府各有关部门承接上级下达的对口扶持任务,要立足自身资源,量力而行,并必须集中在我市的对口扶持地区。各区、各有关部门和单位应按照市委、市政府的工作部署,继续做好与贵州省毕节黔南两地州11个国家级贫困县和河源市五县一区的结对帮扶工作(结对名单见附件)。结对帮扶单位的主要任务是按照全市对口扶持工作计划,做好整村推进和社会主义新农村示范点建设,同时积极开展劳务合作、干部交流、义务支教(医)、招商引资、企业合作、社会扶贫等各种活动。

三、保持扶持力度,严格执行计划

根据省委、省政府的要求,“十一五”期间我市安排河源市及其五县一区的扶持资金,以2006年每县(区)600万元为基数,每年增加30万元,由市、区财政各承担一半(光明新区除外,下同);对贵州省毕节地区和黔南州市财政每年各安排1200万元,各区每年安排100至150万元,其他与贵州省各县结对挂钩的有关单位,每年根据实际情况自行确定;西藏林芝地区及墨脱县、重庆市巫山县及湖南省韶山市,参照2006年资金规模全部由市财政安排,各区不再另行安排扶持资金。各区和各有关单位应按照以上要求,每年年初及时向市对口办报送资金安排计划,加强计划性,避免随意性,坚持统筹安排,全面统计,如超计划安排扶持资金(包括救灾款),必须事先报市政府审批。

四、突出扶持重点,实施整村推进

根据中央和省的要求,今后我市对口扶持资金必须进一步下沉,坚持到村到户,确保贫困群众直接受益。按照我市对口扶持地区的不同情况,突出以下扶持重点,使有限的扶持资金发挥出更好的效益。

贵州省毕节地区和黔南州。重点扶持以解决人畜饮水、乡村道路、农房改造、农田水利、乡村学校、卫生院及“一池三改”(即建沼气池、改院、改厕、改圈)为主的整村推进项目。每个贫困村安排扶持资金100至150万元,不足部分由当地自筹。“十一五”期间的后4年(2007—2010),市财政资金每年至少扶持14个村,各区至少扶持1个村。各工委及市国资委所属4家国企参照以上要求,酌情安排扶持资金和项目。

河源市五县一区。重点扶持以解决贫困村“一保五难”(最低生活保障线、行路难、读书难、看病难、住房难、饮水难)为主的社会主义新农村示范点建设。每个村安排扶持资金150至200万元,不足部分由当地自筹。“十一五”期间的后4年(2007—2010),市财政资金每年至少扶持6个村,各区至少扶持1个村。

西藏林芝地区及墨脱县。重点向林芝地区墨脱县倾斜,扶持该县的基础设施项目建设,改善当地农牧民的生产生活条件。

重庆市巫山县。重点扶持巫山县大昌镇的卫生、教育、道路等基础设施和移民安置项目,改善库区群众的生产生活条件。

湖南省韶山市。重点扶持教育、卫生等社会公益项目。

五、发挥部门作用,动员社会参与

市委、市政府各有关部门要按照市对口扶持工作领导小组的部署与要求,积极支持和参与对口扶持工作。各部门要结合自身特点,发挥各自优势,积极开展教育扶贫、卫生扶贫、科技扶贫等智力帮扶活动,继续搞好干部培训工作,加强劳务合作,开展社会帮扶。要结合我市产业结构调整,积极推动产业扶贫,支持对口扶持地区来深招商引资。市对口办要会同市关爱办、慈善会、光彩事业促进会等专门机构,积极发动和组织社会力量参与对口扶持工作。要联合报业集团、广电集团等新闻单位,大力宣传对口扶持先进事迹,共同营造扶贫帮困的社会氛围。

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