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关于印发河源市大中型水库移民后期扶持基金使用管理暂行办法的通知

颁布单位:广东省河源市人民政府办公室 文号:河府办〔2007〕67号
颁布日期:2007-07-31 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:合同纠纷

河源市人民政府办公室

河府办〔2007〕67号

关于印发河源市大中型水库移民后期扶持基金使用管理暂行办法的通知

各县区人民政府,市府直属各单位:

经市人民政府同意,现将《河源市大中型水库移民后期扶持基金使用管理暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

二○○七年七月三十一日

河源市大中型水库移民后期扶持基金

使用管理暂行办法

第一条为加强我市大中型水库移民后期扶持基金的使用管理,发挥资金使用效益,根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号)、省政府《印发广东省水库移民后期扶持政策的实施方案的通知》(粤府〔2006〕115号)和省财政厅等部门《关于印发广东省大中型水库移民后期扶持基金使用管理暂行办法的通知》(粤财农〔2007〕4号)精神,结合我市大中型水库移民实际和安置区的特殊情况,特制定本办法。

第二条资金来源

(一)省按照中央要求核定我市大中型水库移民现状人口每人每年600元的标准,分配给我市的大中型水库移民后期扶持基金。

(二)我市按规定程序向国家、省申报争取安排库区和移民安置区基础设施和经济发展的扶持资金。

第三条扶持范围及标准

(一)大中型水库移民后期扶持基金使用范围是指我市境内农村户口的大中型水库移民,包括农村移民子弟现役军人(军官除外)、在校大中专学生、劳教、劳改释放人员。

(二)我市大中型水库移民现状人口以2006年8月经省水库移民管理部门核定的人口数为基数,从2006年7月1日起按每人每年600元的标准扶持20年,实行县区包干。

(三)移民人口应核实到户,暂不能核实到户的,应核实到村或镇。

第四条资金分配及使用

(一)从2006年7月1日起,按照国务院规定每人每年600元的标准扶持20年,结合我市大中型水库移民的实际,在充分尊重民意的基础上,前10年采取一村一策的扶持方式,即按每人每年600元的标准计算,其中60%资金用于建房补助(对目前仍未建房的困难户可以统筹5年资金1800元一次性支付);40%为项目扶持资金,主要用于村内和移民安置区的道路、饮水安全、供电、农田水利、通讯、生态建设、环保节能、农村合作医疗等公共服务和基础设施建设以及移民的劳动技能和职业培训。

(二)资金使用安排要相对集中,经大多数移民自然村和移民户同意后列入年度计划,经申报批准后由所在行政村统一规划、组织实施。未加入村民小组的移民户,其项目扶持资金由所在县区人民政府统筹解决移民村的基础设施和公共服务问题。后10年是否继续采用一村一策的扶持方式实施移民后期扶持政策,由市政府另行研究确定。

(三)各县区财政部门应按照市财政部门下达的后期扶持基金规模合理使用,年终结余转下年度使用。

(四)任何部门不得在后期扶持基金中提取管理费和移民干部培训费、项目咨询评审费等专项工作经费和日常办公经费。

(五)各县区财政部门和移民管理部门须于每年2月25日前,将上年度后期扶持基金使用情况书面报市财政和市水库移民管理部门。

第五条计划申报程序

各县区水库移民管理部门根据经核定的移民人口基数和后期扶持基金规模,会同县区发展改革部门在每年1月30日前编制好年度后期扶持计划,经所在县区人民政府同意后,报市水库移民管理部门和市发展改革部门审核、汇总后,上报省水库移民管理部门和省发展改部门会审批。大中型水库移民后期扶持年度计划一经批准,必须严格执行,如需调整,应按原申报程序报批。

第六条资金拨付

(一)市财政部门在收到省财政部门下拨的后期扶持基金后,应在15个工作日内根据省水库移民管理部门核准的各县区水库移民人口基数将后期扶持基金拨付各县区财政部门。

(二)各县区财政部门应严格执行经批准的后期扶持年度计划,根据年度后期扶持项目进度和县区水库移民管理部门的申请,在10个工作日内将资金拨付到有关乡镇财政部门,其中:

1.补助给大中型水库移民个人或移民户的移民建房后期扶持基金,采取财政直接支付方式,由有关乡镇财政部门直接支付给纳入后期扶持年度计划的移民个人或移民户。

2.非直接分配到人或到户的项目后期扶持基金,具备国库集中支付条件的,采取国库集中支付管理;暂不具备国库集中支付条件的,一律按照《广东省财政厅支农专项资金以及报账实施办法》(粤财农〔2005〕117号)的规定实行财政报账制管理。

(三)暂不能核实到人到户的后期扶持基金,由县区财政部门暂存入大中型水库移民后期扶持基金专户,待核实后再作计划安排使用。

(四)各县区财政部门在收到上级下拨的后期扶持基金后尚未收到上级水库移民管理部门和发展改革部门的年度后期扶持计划批复前,不得动用后期扶持资金。

第七条资金管理

(一)各县区财政部门和水库移民管理部门应加强对后期扶持基金的使用管理,按照上级主管部门的要求,做好后期扶持基金使用绩效考评工作,并向本级人民政府、上级财政部门和水库移民管理部门报告绩效考评结果。

(二)各县区水库移民管理部门应建立健全财务会计制度,配备专职会计人员并设置专账核算,做好对建房补助到人到户的后期扶持基金的发放记录,建立移民个人或移民户档案;应会同县区发展改革局建立后期扶持项目库,并定期对项目扶持资金、项目进度和完成情况进行监督检查,确保后期扶持基金按规定使用。

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