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泰州市人民政府印发关于建立国家卫生城市长效管理机制的工作意见的通知

颁布单位:江苏省泰州市人民政府 文号:泰政发(2007)163号
颁布日期:2007-07-24 失效日期:暂无
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:调解谈判

印发关于建立国家卫生城市长效管理机制的工作意见的通知

泰政发[2007]163

海陵区、高港区人民政府,泰州经济开发区管委会,市各委、办、局,市各直属单位:

《关于建立国家卫生城市长效管理机制的工作意见》已经市政府第52次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

二○○七年七月二十四日

关于建立国家卫生城市长效

管理机制的工作意见

在市委、市政府高度重视下,市区上下积极开展国家卫生城市创建活动,取得了突破性进展,全国爱卫办于今年5月17日正式命名我市为国家卫生城市。为切实巩固、扩大国家卫生城市创建成果,经研究,市政府决定建立国家卫生城市长效管理机制。建立国家卫生城市长效管理机制的指导思想和总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记对泰州工作的重要批示为指导,坚持科学发展,着力改善民生,构建和谐社会,遵循城市管理与经济发展相适应的原则,按照《国家卫生城市标准》和不断提高城市卫生管理整体水平的要求,进一步创新机制、明确任务、落实责任,促进城市卫生管理制度化、规范化、法制化,为加快实现“全面达小康,建设新泰州”奋斗目标创造良好的城市环境,努力把我市建设成为最适合创业发展与人居的城市之一。现制定工作意见如下:

一、建立长效管理组织机制

1.明确组织管理机构。由市爱卫会承担国家卫生城市长效管理职能,市爱卫办负责具体组织实施。

2.建立例会制度。国家卫生城市长效管理实行例会制度,定期或不定期召开会议,及时研究解决长效管理中存在的问题。

3.实行目标管理。国家卫生城市长效管理纳入国民经济和社会发展计划,纳入海陵区、高港区、泰州经济开发区(以下简称开发区)、各部门(单位)年度目标管理。海陵区、高港区、开发区、各部门(单位)也要建立相应的组织机构,制定长效管理方案,实行目标管理。

二、建立宣传教育长效机制

由市委宣传部牵头,市爱卫办配合,海陵区、高港区、开发区及市经贸委、市卫生局、市教育局、市广电局、泰州日报社、市烟草局等部门(单位)具体负责。

1.以《公民道德建设实施纲要》为重点,充分运用各级各类媒体,加强宣传,调动社会各方面力量,为实施国家卫生城市长效管理营造浓厚的社会氛围。

2.以健康教育为先导,充分发挥市区各级卫生部门的业务指导作用;以健康教育阵地建设为中心,开展内容丰富、形式多样的健康教育活动。着重抓好媒体、社区、学校、医院、行业和控烟等六大健康教育活动,不断增强市民的城市意识、卫生意识、道德意识、文明意识,提高全民卫生素质。

三、建立市容环境长效管理机制

由海陵区、高港区、开发区及市建设局、市规划局、市城管局、市交通局、市水利局、市园林局、市建工局、泰州工商局等部门(单位)具体负责。

1.城市规划建设管理。严格执行城市总体规划,坚持城市规划高起点、建设高标准、管理高水平,按照“净化、绿化、亮化、美化”的要求,加快城市基础设施的建设和改造,不断完善城市功能。城市规划、建设、管理过程中,坚持环卫设施同步规划、同步建设、同步验收、同步投入使用的原则。

2.环卫清扫保洁管理。充分发挥环卫清扫保洁专业队伍的主体作用,实行“定员、定岗、定责划片包干,一把扫帚扫到底”为主要内容的环卫保洁体制。环卫清扫保洁坚持做到夜间清扫,白天保洁;保洁时间主要街道不低于12小时,一般街道不低于8小时;主、次干道清扫保洁率达100%,机械化清扫率在现有基础上逐年提高;垃圾日产日清,清运率达100%。

3.环卫基础设施管理。加强公共厕所日常检查、监督,做到日常卫生保洁到位、周边环境卫生整洁、设施完好、按时开放、不乱收费,粪便按规定时间清运,粪车车容干净,无滴、漏、洒现象。加强垃圾收集容器管理,做到垃圾及时清运、定期清渣、垃圾收集容器清洁、周边卫生整洁。加强垃圾中转站管理,做到集装箱体完好、车容干净、垃圾转运及时,保持站内及周边卫生。做好环卫设施的消杀工作,有效控制蝇密度。生活垃圾处理场运行正常,确保生活垃圾处理率达到标准要求。严厉打击偷盗、破坏、侵占环卫设施的行为。

4.市容市貌执法管理。加大城市管理执法力度,严格落实市容环卫责任区制度。加强户外广告管理,本着“规范设置,凸显特色,打造精品,提升品位”的原则,规范店牌和户外广告设置,加大城市“牛皮癣”治理力度。规范建筑垃圾和工程渣土的管理,加强工地源头措施管理,将建筑工地环境卫生和文明施工等情况纳入建设项目管理内容。强化城市道路挖掘管理,任何单位和个人不得随意开挖城市道路(含人行道)。加强城市广场综合管理,维护广场的环境卫生。加强对乱倒、乱抛、乱扔垃圾行为的管理。

5.集贸市场管理。依照城市管理、集贸市场管理和食品卫生管理的有关法规,建立完善各项管理制度。集贸市场实行划行归市、摊位归区、划线定位、亮证经营、明码标价,严禁出摊占道和场外交易。加强对集贸市场内个人卫生、环境卫生和食品卫生检查管理,全面开展农、水产品农药残留检测工作。集贸市场业主负责市场设施的建设、配套完善和维护,做到上下水道畅通,公厕、垃圾站建设和管理符合卫生要求,实行全天保洁。严格控制活禽销售,有活禽销售的农贸市场要设立相对独立区域,完善污物(水)处置消毒设施,实行隔离屠宰,保持环境清洁卫生。

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