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大连市人民政府关于加强机动车停车场建设管理的通知

颁布单位:辽宁省大连市人民政府 文号:暂无
颁布日期:2007-06-02 失效日期:暂无
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:交通事故

大政发[2007]65号

大连市人民政府关于加强机动车停车场建设管理的通知

各区、市、县人民政府,市政府各委办局、各直属机构,各有关单位:

为有效解决我市交通拥堵和停车难问题,保障城市交通协调发展,推动和谐大连建设,市政府决定进一步加强机动车停车场的建设和管理。现就有关事宜通知如下:

一、充分认识加强停车场建设管理的重要意义

近年来,随着经济社会发展和城市化进程的加快,机动车以每年13%的速度增长,目前全市已达55万辆,而停车泊位仅占车辆总数的5%,停车泊位供需矛盾十分尖锐,使城区道路被占用、车辆乱停乱放、交通拥堵等问题日益突出。各地区和有关部门要充分认识解决停车难问题的重要性和紧迫性,高度重视机动车停车产业发展,把停车场建设作为城市规划、建设、管理和文明创建的重要内容来抓,同步规划、同步实施,尽快把这一关系民生和城市发展的问题解决好,创造一个整洁有序、安全畅通的城市综合环境。

二、加快停车场建设管理法制化进程

在原《大连市机动车停车场管理暂行规定》的基础上,抓紧研究、适时制定《大连市停车场(库)规划建设管理办法》和配套实施细则,明确停车场主管部门以及停车场规划、建设、管理等制度,加快停车场建设管理的法制化进程。

三、将停车场建设项目纳入城市基础设施建设项目计划,并推行市场化运作试点

发展改革部门要将机动车停车场尤其是公共、公交停车场建设项目纳入城市基础设施建设项目计划,并在停车场建设中全面推行城市基础设施建设项目市场化运作试点,把停车场建设全面推向市场,按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则,采用多元化投资、建设的方式,使停车场建设项目全面向民间资本开放。财政、金融和土地等部门要积极研究出台优惠政策,吸引和鼓励民间资本参与停车场建设。

四、加快停车场的规划、改造和建设工作

按照“合理布局、节约用地、适用高效”的原则,科学编制停车场发展规划。对改造建设的繁华街区,要设立米表区域,预留立体停车设施建设场地。对现有的地下设施和人防设施,能改造成地下停车场的要加快进行改造。

按照“统一规划、分批建设”和“先易后难、先地上后地下”的原则,通过市场招商引资,抓紧建设一批公共停车场。今年先建成6处公共停车场,积累经验,全面推广,用3年时间基本完成市区亟需建设的29处、约1万个泊位公共停车场建设任务。加快公交停车场建设,新建、扩建公交停车场30处。

五、整合和盘活公共停车场资源,多渠道积累资金

由市建委牵头,组织公安、城建、交通、财政等部门全面整合和盘活公共停车场资源,并出台相应政策,多渠道融资和积累公共停车场建设资金。

六、切实加强停车场管理,努力提高停车场利用率

严格停车场(库)配置指标的落实,保证配建指标的同步建设和同步使用。达不到规划要求的,规划部门不予进行规划验收,建设部门不予进行验收备案,房产部门不予办理产权户籍手续。对改作他用的停车场,责令限期恢复。

推行停车场登记管理制度,全面调查各类停车场现状,针对存在的问题,规范和整顿停车市场。组织公安交警和行政执法队伍联合执法,取消公共停车场服务半径内的占道停车场和停车泊位,取缔非法占道停车。提高停车服务水平,尽快出台《大连市经营性停车场(库)经营服务规范》。建立停车管理信息平台,在路外公共停车场和路面停车场设立停车引导系统。

按照省物价局《辽宁省机动车停放服务收费管理实施办法》的有关规定,完善我市机动车停放收费管理办法。鼓励引导非经营性停车场、单位大院停车场对社会有偿开放。

七、加强遵规停车的宣传教育

充分利用广播、电视、报纸等各种媒体,广泛开展遵规停车的宣传教育,形成良好的社会环境,提高人们遵规停车的自觉性。加强停车场管理人员和交通协管员的专业培训,实行专业考核、合格后上岗,规范管理、文明管理,提高管理效能。

八、加强对停车场建设管理的组织领导

为加强对我市停车场建设管理的组织领导,高效推进城市基础设施停车场工程项目的顺利建设和停车产业发展,成立大连市停车场建设管理领导小组(名单见附件),负责全市停车场建设、规划、管理、协调和资源整合、行业发展的统一领导和组织协调工作。领导小组办公室设在市建委,负责市停车场建设管理领导小组的日常工作,办公室工作人员从领导小组各成员单位抽调人员组成。

各有关部门要明确职责,密切配合,实行一把手负责制,认真组织实施,共同做好停车场的建设和管理,为保障全市经济社会可持续发展提供一个和谐优良的交通环境。

二○○七年六月二日

附件:

大连市停车场建设管理领导小组成员名单

组长:夏德仁市长

副组长:宋增彬副市长

张继先副市长

曲晓飞市长助理、市发展改革委主任

成员:孙德敏市公安局副局长

阎承琦市财政局局长

金建利市国土房屋局局长

孙吉春市建委主任

王忠国市建委副主任

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