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泰州市人民政府办公室转发市民政局关于认真做好全市第七届社区居委会换届选举工作的意见的通知

颁布单位:江苏省泰州市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2007-06-12 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

泰州市人民政府办公室转发市民政局关于认真做好全市第七届社区居委会换届选举工作的意见的通知

泰政办发〔2007〕117号

各市(区)人民政府,市有关部门:

市民政局《关于认真做好全市第七届社区居委会换届选举工作的意见》已经市政府同意,现转发给你们,希结合本地实际,认真贯彻执行。

二○○七年六月十二日

关于认真做好全市第七届社区居委会换届选举工作的意见

(市民政局)

全市第六届社区居委会任期将满,必须依法进行换届选举。为切实做好第七届社区居民委员会换届选举工作,现依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》(中办发〔2000〕23号)精神,提出如下意见:

一、总体要求

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神,深入贯彻《中华人民共和国城市居民委员会组织法》,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事。按照公开、公平、公正的要求,通过换届选举,真正把群众拥护的思想好、作风正、有文化、有能力、有本领,能真心实意为群众办实事的人选进社区居委会班子,为完善城市居民自治,建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区,构建社会主义和谐社会提供有力保障。

根据扩大基层民主的要求,各市(区)可积极推进直接选举或户代表选举的方法。社区居委会成员原则上在本社区产生,由主任、副主任和委员共5—9人组成,其中主任1人、副主任1至2人,委员若干人。社区党组织领导班子成员与社区居委会中的党员成员可以交叉兼职,提倡社区党组织书记通过法定程序担任社区居委会主任。

二、基本原则

1.差额选举原则。实行差额选举,让选民充分享有民主权利,真正做到好中选优。

2.无记名投票原则。投票人在选票上不署名,投入指定的密封票箱。

3.公平、公正、公开原则。在整个选举过程中,应做到选举委员会成员公开、候选人公开、选举工作人员公开、选举时间和地点公开、唱计票及选举结果公开。

三、实施步骤

全市居民委员会换届选举工作从2007年6月开始组织实施,各市(区)可根据本地实际确定按期换届的具体时间。

1.准备阶段

(1)建立选举工作机构。换届选举期间,各市(区)、泰州经济开发区、农业开发区以及街道(镇)应分别建立换届选举工作指导小组。各社区分别成立选举委员会,主持本社区换届选举工作。

(2)制定选举工作方案。在摸清本辖区内人口状况(包括居住一年以上的暂住人口)、选民数量和分布情况的基础上,制定选举工作方案。

2.宣传发动阶段

通过宣传发动,使广大社区居民了解选举的意义,掌握有关法律和上级文件精神,激发参与民主选举的热情,正确行使自己的民主权利;使广大基层干部增强法律意识,提高依法办事的自觉性。

(1)动员培训。市(区)、街道(乡、镇)、社区应分别召开选举工作会议进行动员和培训,使工作人员掌握相关选举知识,明确选举工作的任务和法律程序,做到精心组织,精心指导。

(2)组织试点。各市(区)可确定1-2个社区先行试点,总结经验,以便更好地指导选举工作的开展。

3.选举阶段

(1)选民登记

选举工作机构对居民依法享有选举权和被选举权的资格进行登记、审查和确认。

村居合一的社区,可按居委会组织法选举,村民可进行选民登记,有选举权和被选举权。各市(区)都要结合换届选举,重视解决好城郊结合部管理体制乱的问题。

(2)推选新一届社区成员代表

社区成员代表应有广泛的代表性,从加强社区建设的实际出发,各居民小组、居民群众团体、驻社区单位、物业管理、业主,都应有代表参加。

(3)提名候选人

社区居委会候选人在各居民小组、各居民群众团体民主推选的基础上,由社区成员代表会议民主决定。候选人人数须大于应选数。

(4)投票选举

召开选举大会进行投票选举,可设立中心会场和若干投票站,投票结束后,应当日在选举会议上公开计票、唱票,公布选举结果。

4.总结、完善阶段

(1)换届选举结束后,各级民政部门要对选举工作进行认真总结,举办新当选主任、副主任培训班并及时填报选举情况统计表,上报市民政局。

(2)推选社区居委会下属工作委员会和居民小组长。社区居委会下属工作委员会的设立,应根据本社区的实际和工作需要,由社区居委会成员分工负责。社区居委会须建立民主理财小组,实行民主理财。

(3)修订完善自治章程、居民公约,健全代表会议、居委会和居务公开等工作制度以及各工作委员会工作职责,进一步加强社区居委会组织建设和制度建设,强化社区的管理与服务功能,保障居民群众的参与权、决策权、知情权、监督权。

四、保障措施

1.加强领导,高度重视换届选举工作。社区居民委员会换届选举是全市城镇居民政治生活中的一件大事,是落实党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想的具体体现,也是党和政府依法管理城市,巩固基层政权,推进基层民主政治建设的重要基础和必备条件,各级党委、政府一定要高度重视换届选举工作,要摆上重要议事日程,切实加强领导,认真抓好换届选举工作。

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