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兰州市人民政府办公厅关于印发2007年兰州市整顿和规范市场经济秩序工作意见的通知

颁布单位:甘肃省兰州市人民政府办公厅 文号:
颁布日期:2007-04-04 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

兰州市人民政府办公厅关于印发2007年兰州市整顿和规范市场经济秩序工作意见的通知

兰政办发【2007】43号

各县、区人民政府,市政府各有关部门:

《2007年兰州市整顿和规范市场经济秩序工作意见》,经市政府同意,现印发你们,请按工作要求及分工,精心安排部署,认真贯彻落实。

二○○七年四月四日

2007年兰州市整顿和规范市场经济秩序工作意见

2007年,全市整顿和规范市场经济秩序工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届六中全会和市委经济工作会议精神,突出人民群众最关心、与群众利益最直接、最现实的问题和影响全市国民经济发展全局的突出问题,继续开展专项整治,推动整规工作长效机制的建立,促进市场经济秩序继续好转。

一、工作目标

通过有效工作,使严重破坏市场经济秩序违法犯罪活动的势头得到更明显遏制;关系群众生产生活和健康的大案要案得到惩处,人民群众对整治结果感到基本满意;市场体系建设,市场经济法制建设,社会信用体系建设和食品药品放心工程、知识产权保护、市场环境更上一个新台阶。具体目标是:

(一)杜绝非法市场主体参与市场活动。

(二)营造更加良好的打击制售假冒伪劣商品的社会氛围,使制假、售假者无立锥之地,逐步根除假劣农资商品、逐步建立“菜篮子”产品标识和质量安全认证制度,群众对食品、农资的满意度进一步提高。

(三)提高全社会的税收意识,做到依法征管,依法纳税。

(四)在全市公办医院推行药品采购公开招标制度,杜绝假、劣药品进入医疗机构和药店,降低药价,取缔非法行医。

(五)再生资源行业基本规范,市区环境进一步改善,群众对治理结果基本满意。

(六)杜绝建筑市场的暗箱操作和房地产市场的欺诈行为,按时限完成建筑工程和农民工工资清欠任务。

(七)健康、文明、安全的文化市场秩序基本形成,按时实现政府办公软件正版化。

(八)价格行为明显规范,投诉纠纷明显减少,价格环境明显好转。

(九)土地、矿产资源管理在宏观调控中的作用充分发挥,杜绝各类非法用地和违法开采矿产资源的案件发生,各类安全事故明显降低。

(十)大规模传销活动在我市无立锥之地。

二、工作任务

把整顿和规范市场经济秩序作为完善我国现代市场经济体系、确保经济健康发展,实现全面建设小康社会目标的重要措施,坚持“标本兼治,着力治本”的方针,巩固成果,继续抓好十项工作,突出六大重点。

(一)巩固整治成果,继续抓好十项工作

1、继续抓好以食品、药品、医疗器械、农资和重要生产资料为重点的打击制售假冒伪劣商品的违法行为,加强重点行业和重要商品的规范管理。

2、以查处骗税、偷税、非法减免税和重点行业个人所得税为重点,强化税收征管,开展发票稽查,打击虚开、伪造和倒卖增值税专用发票犯罪活动。

3、以化肥价格、涉农收费、教育收费、医药价格、电力价格等为重点,开展专项检查,严厉打击价格欺诈行为。

4、整顿和规范医疗服务和药品、医疗器械生产流通秩序,扩大药品采购招标范围,健全工作制度,严厉打击、取缔非法行医和非法药品广告。

5、以规范业主、特别是房地产开发商行为,查处规避招标、假招标、随意压价、不执行强制性标准、弄虚作假为重点,整顿和规范建筑市场和房地产市场。

6、以清理音像经营场所,查处非法经营的“网吧”、“游戏机房”和非法出版物为重点,整顿文化市场。

7、以依法关闭产品质量低劣、浪费资源、污染环境、不具备基本安全生产条件的小厂小矿和整治危险化学品、易燃易爆品的生产、运输、仓储、销售和使用全过程为重点,强化安全生产管理。

8、以清理非法用地和非法开采矿产资源为重点的土地、矿产资源整顿规范,继续加大宏观管理力度。

9、进一步贯彻落实《兰州市再生资源回收利用管理办法》,继续抓好再生资源回收市场的专项整治。

10、继续开展集贸市场、旅游市场、加油站、低速汽车市场和汽车租赁市场等专项整治工作。

(二)着力治本,突出六大工作重点

1、着力治本,继续开展“诚信兰州”创建活动。

以政务诚信、商务诚信和社会诚信建设为重点,以思想道德教育为核心,以信用评价体系和失信惩戒制度建设为根本,建设诚信社会。税务部门要不断完善《兰州市纳税信用等级评定管理实施办法》,建立诚信纳税的激励机制,使诚信纳税成为纳税人生产经营的基本准则,推进税收诚信机制建设。工商部门要在“经济户口”管理的基础上,完善《企业信用信息征集和公开办法》,建立和完善守信企业激励机制、警示企业预警机制、对失信企业惩戒机制、严重失信企业淘汰机制。质监部门要运用质量监督、检验、认证等各项行政监管手段,建立集贸市场、加油站质量、计量长效监管机制,建立完善企业质量信用档案,实施企业质量信誉等级评价制度,促进企业诚实经营、以质取胜。各部门要加强信息沟通,结合打假治劣工作,建立失信公告制度,惩治失信行为。继续开展“诚信兴商宣传月”“重合同,守信用”“诚信流动红旗”和“计量诚信”等诚信创建活动。

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