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关于下达佛山市2007年国民经济和社会发展计划的通知

颁布单位:广东省佛山市人民政府 文号:
颁布日期:2007-04-09 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:合同纠纷

关于下达佛山市2007年国民经济和社会发展计划的通知

佛府[2007]37号

各区人民政府,市府直属各单位:

佛山市2007年国民经济和社会发展主要预期目标,业经市十三届人大一次会议审议通过,现予下达,请认真贯彻执行。

佛山市2007年国民经济和社会发展的主要预期目标:生产总值增长12%;万元生产总值能耗下降4.3%;主要污染物二氧化硫排放总量减少10%;全社会固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长16%;地方财政一般预算收入增长12%;进出口总值增长12%;城市居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均纯收入增长5.5%;居民消费价格总指数控制在3%左右;新增城镇就业岗位7万个,城镇登记失业率控制在3.5%以内;人口自然增长率控制在5.9‰以下。

各专项计划由佛山市发展和改革局另行下达。

为实现今年的预期目标,要着力抓好以下几方面的工作:

一、推进产业结构优化升级。围绕建设产业强市的目标,大力实施“三三三”产业发展战略,调整优化产业结构,促进三大产业协调发展。一是着力推进先进制造业发展。积极引进国内外大型高端产业项目,大力推进具有发展潜力的高新技术和新兴产业发展。抓好奇美液晶电视模组项目,大力推进液晶显示器产业基地建设。加快利用高新技术和先进实用技术改造传统产业。主动承接广州等周边城市的汽车配件、精细化工、钢铁深加工配套产业。二是大力推进现代农业发展。以都市现代农业为方向,调整优化农业产业结构,培育发展一批农业龙头企业,积极推进海峡两岸农业合作试验区建设。三是加快推进服务业发展。积极稳妥推进中心城区实施“优二进三”,大力培育现代物流龙头企业,加快以城镇社区和农村商业为基础的商品流通网络建设,整合会展资源,推动会展专业化、市场化、品牌化和国际化。

二、切实转变经济增长方式。一是提升专业镇和园区产业集聚水平。大力推进专业镇产业的集聚、创新与发展,使专业镇成为特色产业、名牌产品的集聚区。加强园区规划建设,进一步改善园区基础设施,优化投资环境,承接世界产业转移和国内外大项目、大企业落户,培育发展支柱产业。二是增强自主创新能力。加大对传统支柱产业投资改造力度。推动自有知识产权技术标准产业化,鼓励企业参与制定行业标准、国家标准和国际标准。加快品牌强市的建设步伐,积极创建更多省级、国家级甚至世界级品牌。三是促进内外源经济互动协调发展。全面落实民营经济发展的各项政策措施,营造有利于民营企业发展的机制、体制和政策环境。提高利用外资的质量和水平,重点引进世界500强、跨国公司和大企业。转变外贸增长方式,鼓励企业扩大高新技术、先进设备和紧缺资源进口,支持企业参与联合国采购活动。建立和完善重点出口商品的反倾销预警机制。四是加强资源、能源节约和综合利用。加强对重点耗能企业的节能管理和重点污染源的整治工作,提高能源利用效率。大力推进集约化生产,引导企业建设多层厂房,大力改造单层旧厂房。积极推进循环经济试点工作,建设循环经济示范园区,培育清洁生产示范企业。

三、加强组团城市基础设施建设。交通方面,加快推进广佛地铁项目建设;继续推进广佛道路规划建设,尽快实现与广州路网无缝对接;以完善与“一环”相连接的路网和中心组团新城区路桥网建设为重点,启动一批干线道路工程建设;积极配合做好广珠城际快速轨道交通等路经佛山市的道路建设相关工作;大力推进港口建设。能源方面,加快一批电源、电网工程建设,提高电力供应和载荷能力。市政方面,继续推进液化天然气(LNG)工程建设;尽快动工建设佛山市北江水厂;稳步推进中心组团新城区建设;加快城中村、老工业区挖潜改造步伐。环保方面,加快污水处理设施建设,加大内河涌污染治理力度。村镇方面,编制和完善新村镇规划,推动城市基础设施建设向农村延伸,完善农村公共设施的服务功能;转变农民生活方式,引导农民向集约型的农民公寓和住宅小区居住转变。

四、统筹社会事业发展。建立和完善城乡一体化的市场就业机制,保护劳动者特别是外来务工人员合法权益。大力推进职工基本医疗保险统筹工作,落实城镇职工基本养老、工伤、失业保险全市统筹制度,提高社会保险市级统筹水平。巩固教育强市,确保全市免费义务教育的实施,缩小城乡教育发展差距,加快发展职业教育。大力推进农村三级卫生服务网络和以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系建设,着力解决市民“看病难、看病贵”的问题。完善应急体系,努力防控生产安全、火灾、交通等重大事故发生。推进平安和谐社区建设。

五、深化各项体制改革。认真抓好农村工作“五十条”和首批九个配套政策的落实,进一步完善社会中介管理农村财务的监管制度,规范农村股份合作经济组织管理和运作。继续推进城市可经营项目市场化,研究制定政府投资非经营性项目代建管理办法,推动一批优质企业上市。大力推进和谐文化建设,加快文化产业发展,推进经营性文化事业单位转制。与此同时,继续深化行政管理体制、国有企业以及教育、卫生、科技等社会事业改革。

六、加强经济运行监测分析。一是加强财税监督和管理。既要积极培育税源,又要优化财政支出结构。二是稳定电力和成品油供应。强化电力需求侧管理,组织好市区镇三级供电部门的联动;加强对成品油供应协调。三是调整和优化住房供应结构。合理规划项目立项和土地供应,引导和增加中低价格、中小套型普通商品住房的供给。四是加强食品市场检查和监督。全面落实粮食工作政府负责制,完善应对突发事件机制。五是进一步完善指标考核体系。按照科学发展观的要求,科学确定考核指标和考核办法。

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