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嘉兴市人民政府关于加快农业科技创新的若干意见

颁布单位:浙江省嘉兴市人民政府 文号:
颁布日期:2007-04-05 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

嘉政发〔2007〕33号

嘉兴市人民政府关于加快农业科技创新的若干意见

各县(市、区)人民政府,市政府各部门、直属各单位:

为进一步推进我市农业科技创新和科技成果运用,促进农业产业升级和增长方式转变,推动农业农村经济发展和现代新农村建设,现就加快农业科技创新提出如下意见,请认真贯彻执行。

一、指导思想、主要目标和重点领域

(一)指导思想。以科学发展观为统领,全面贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针,紧紧围绕高效生态都市型现代农业发展和现代新农村建设的总体要求,加强农业科技创新主体培育,加快农技推广方式转变,加速农业技术人才队伍建设,不断创新产学研合作、农科教结合形式和机制,逐步建立以市场为主体的农业科技发展模式和推广应用体系,全面促进农业科技自主创新、成果转化和推广服务,使农业和农村经济发展真正走上依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道,为农业增效、农民增收、农村发展提供强大的科技支撑。

(二)主要目标。到2010年,基本建立适应高效生态都市型现代农业发展和现代新农村建设需要的农业科技创新体系和产学研合作、农科教结合更加紧密的推广应用体系;形成和推广一批对全市高效生态都市型现代农业发展有较大影响力的共性技术和关键技术;培养和造就一支具有先进科技水平的农业专业技术人才队伍和农村实用人才队伍;全市良种覆盖率达98%以上,先进技术覆盖率达95%以上,农业科技进步贡献率达62%以上,农业科技创新能力居全省前列。

(三)重点领域。重点突出“种子种苗”工程、传统种养技术升级、特色规模产业关键技术和共性技术、农产品质量安全和农业标准化技术、农产品精深加工技术、农业信息化技术、农业环境保护技术等七个领域的技术研究和攻关。

二、突出创新主体培育,不断增强农业科技创新的动力和活力

(四)积极培育农业科技创新主体。鼓励和支持农业龙头企业、农民专业合作组织和农业专业协会成为农业科技和成果转化的主体,加快新品种、新技术开发和应用;鼓励和支持各类市场主体加强科研攻关和技术应用,开展农产品生产、保鲜、贮藏、深加工等领域新技术、新工艺和新设备的研发,加快形成一批有自主知识产权的新技术;鼓励创建各类农业区域创新服务中心、农业科技型企业、农业科技研发中心。对新认定的市级农业区域科技创新服务中心,一次性给予15万元的专项补助,对新认定的市级农业科技型企业、农业科技研发中心,一次性给予10万元的专项补助。

(五)提升高等院校和科研机构的科技创新能力。充分发挥嘉兴本地高等院校和科研机构的作用,支持院校加强农业学科建设、创办研究中心和开展人才培养;加强公益性农业科研体系建设,支持市农科院、中科院遗传发育所嘉兴农作物高新技术育种中心等科研机构建设,加强对农作物高新技术、育种、农产品品质与安全等领域的研究和攻关;支持嘉兴职业技术学院涉农学科专业的建设,加快农业科技创新人才和高技能应用型人才的培养;鼓励农业科研院所和大专院校采用技术入股等多种方式,与农业企业、专业合作社和种养大户建立合作关系,开展科技咨询、技术指导、技术培训等服务,推进农业科技产业化进程。

三、加强推广体系建设,不断提高农业技术推广能力和水平

(六)健全基层农技推广体系。按照“强化公益性职能、放活经营性服务”的目标,加大基层农业技术推广体系改革力度,合理布局基层农业技术推广机构,有效发挥其主导和带动作用,确保公益性农技推广必要的人员、经费和设施设备落实,尽快形成以市、县(市、区)农业推广机构为龙头、乡镇农业服务机构为骨干、村级农业服务组织为补充的农技推广体系,为农业农村经济发展提供有效服务和技术支撑。

(七)建立健全责任农技推广制度。在县(市、区)和乡镇公益性农技推广机构中建立责任农技推广制度,建立农技推广专家委员会,设立首席农技推广专家、农技指导员和责任农技员。农技推广专家委员会由首席农技推广专家组成,负责本地区农业科技推广规划的制定,主导品种、主推技术的确定等。首席农技推广专家由县(市、区)内有一定知名度和权威性的农业科技人员担任,按行业或专业分别择优确定1人,主要负责提出本专业或行业的科技发展规划、主导品种和主推技术,带头开展技术研究和技术指导,为农技指导员、责任农技员和广大农户提供技术信息、技术咨询、技术培训;农技指导员负责农技推广具体工作指导、咨询服务、技术培训,加强新技术、新品种、新机具的试验示范,加强对责任农技员、特色优势农产品基地、农民专业合作组织、龙头企业和重点示范户服务;推行乡镇责任农技员包村联户制度,乡镇责任农技员承担若干村的农技推广任务,重点联系若干科技示范户,负责区域内的技术指导和技术咨询,并记录农技推广日志。

(八)培育扶持社会农技推广组织。鼓励和支持农业龙头企业、农民专业合作组织、农业专业协会、基层供销社、农技推广基金会等社会农业科技力量,通过“订单农业”、“公司+基地+农户”等方式,为农民提供包括品种、生产资料、新技术推广等在内的全程技术服务。加快农村民营农业科技服务机构发展,努力促进农技推广服务多元化。组织开展农村民营科技服务机构认定,对新认定的市级农村民营科技服务机构(具体认定办法另行制订),给予每家3-5万元的一次性专项补助。

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