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河源市人民政府办公室关于深入开展我市农村药品两网建设的意见

颁布单位:广东省河源市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2007-02-07 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:交通事故

河府办〔2007〕11号

河源市人民政府办公室关于深入开展我市农村药品两网建设的意见

各县区人民政府,市府直属有关单位:

为进一步巩固、提高我市农村药品监督网络和供应网络(简称两网)建设工作成果,切实维护广大农村群众的用药安全和健康权益,结合实际,对我市深入开展农村药品两网建设工作提出以下意见:

一、深化认识,进一步加强两网建设的组织领导

开展农村药品两网建设,是保障农民群众用药安全、有效、经济、方便,维护药品市场秩序和社会稳定,构建和谐河源的一项重要举措。各级政府要把两网建设工作纳入政府议事日程,注重解决两网建设中领导不够重视、经费不到位、制度不完善、相关部门不够配合等阻碍建设的问题。要发挥好各级两网建设领导机构和工作机构作用,完善组织构架,调整补充人员,定期开会、沟通情况、研究问题。要到基础条件落后、工作进度缓慢的地方去调查研究,现场办公,加强相关部门的协调配合,动员社会各方面力量共同推动两网建设向纵深发展,并及时总结推广两网建设的典型经验,确保今年整体工作再上新台阶。

二、广泛宣传,进一步营造两网建设工作的氛围

各级政府要以多形式、多渠道、广覆盖的宣传将两网建设进程贯穿始终,做到宣传方式多样化、宣传内容直观化、宣传范围广泛化,提高农民群众对两网建设的认知度,引导农民群众树立自我保护意识,把知情权、监督权、参与权交给广大农民,使其真正了解、支持、参与两网建设,大力营造广泛支持、多方参与两网建设的良好的氛围。要主动邀请人大代表、政协委员等对本辖区两网工作进行专项调研、视察、指导,取得工作上的理解和支持,努力形成社会各界关心支持农村药品两网建设的浓厚氛围。

三、加强监管,全面推进医疗机构药房药库规范化建设

在2006年村卫生站(所)药房整顿规范化建设的基础上,全面加强镇以上(尤其是乡镇)医疗机构药房药库建设,把规范医疗机构药房药库建设与两网建设工作有机结合,相互推进。特别要针对乡镇医疗机构药学专业技术人员缺乏、设施设备简陋、药品管理不规范等薄弱环节进行全面整治,提高医疗机构药品从业人员素质,规范药品购进渠道、建立真实完善的购进记录,改善药品储存条件,提高医疗服务质量。食品药品监管部门与卫生行政部门要加强配合,形成合力。一方面要加强医疗机构药房药库的监督管理,积极开展专项整治活动,规范医疗机构用药行为,严厉打击变相无证经营、违法违规购进和使用假劣药品行为,以打击促规范,整治促建设;另一方面是要加强药房药库规范建设的宣传教育和检查指导,督促医疗机构自觉开展药房药库规范建设,促进医疗机构药品管理上新台阶。

四、巩固成果,全面提高两网质量和运行效能

今年的两网建设工作要体现高质量、广覆盖、重效能,在前阶段工作成果的基础上进一步巩固、深化、拓展、提高,促进两网向更深的层次推进。监督网络建设要提高运行效能,完善网络管理机制,突出抓好药品协管员、信息员的队伍建设,制定和完善“两员”的责任目标制度、工作考核制度和激励约束制度,定期开展法律法规和业务知识培训,进一步提高协管能力和水平。要深化监督网络内涵,实现城乡结合、上下联动,在县以上城区的办事处、居委会等同样构建监督网络,扩大覆盖面,消除监管盲区;供应网建设要促进药品供应渠道的规范发展,提高供应网点档次和规范管理水平。要科学制定农村药品配送、代购和供应网点的监督管理及检查措施,落实日常监管巡查工作制度。要充分调动企业参与两网建设的积极性,提高保障能力和供应质量,达到“减少流通环节,保证药品质量,降低药品价格,方便农民用药”的目标。要结合村卫生站建设,在边远、经济欠发达乡村发展供应网点,提高供应网点覆盖面。

各级政府要积极开展创建农村药品两网建设示范县、示范镇活动。市政府确定紫金县为两网建设示范县,在工作上给予支持配合。各县区要联系实际,确立本县区1-3个示范镇,通过先进的示范作用指导和带动全市两网建设工作向纵深发展。示范县建设要按《河源市农村药品两网建设示范县标准》制订具体的实施方案并组织实施,示范镇建设参照示范县标准要求施行。

五、明确责任,进一步落实齐抓共管的两网建设长效机制

各级政府要进一步完善“全市统一领导、各级政府负责、食品药监部门组织、相关部门配合、涉药单位参与”的两网建设工作机制,建立健全农村药品两网建设工作组织体系,督促相关部门依据工作职责抓好落实,形成两网建设工作合力。食品药品监管部门要继续履行好组织、协调的职责,不断巩固药品监督网络,提高监协管效能,加大对农村药品市场的监管力度,净化农村药品市场。要进一步加强与卫生部门的沟通协作,结合乡镇卫生院改造和村卫生站建设工作,深入指导农村医疗机构加强药品质量管理,深化供应网络建设;卫生部门要发挥主人翁的作用,切实加强医疗机构规范管理,全面推进医疗机构药房药库建设,设法改善乡镇卫生院的药品储存条件,配合药监部门加强药品管理,规范药品购进、使用行为;工商、公安部门要积极协助开展农村药品市场整治工作,通过强有力的打击违法违规行为,促进药品市场规范。

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