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关于印发扬州市行业协会管理暂行办法的通知

颁布单位:江苏省扬州市人民政府 文号:
颁布日期:2007-02-13 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:合同纠纷

扬府发〔2007〕30号

关于印发扬州市行业协会管理暂行办法的通知

各县(市、区)人民政府,市各委、办、局(公司),市各直属单位:

现将《扬州市行业协会管理暂行办法》印发给你们,希认真遵照执行。

二OO七年二月十三日

扬州市行业协会管理暂行办法

第一章总则

第一条为了规范行业协会的组织和行为,促进行业协会健康发展,发挥其在社会主义市场经济中的作用,根据《社会团体登记管理条例》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本暂行办法。

第二条本暂行办法所称行业协会是由同业经济组织、相关单位和从业人员自愿组成,实行行业服务和自律管理的非营利性社会团体。

第三条本市行政区域内行业协会的设立、开展活动以及监督管理,适用本暂行办法。

第四条行业协会的宗旨是:协调会员关系,规范会员行为,为会员提供服务;沟通会员与政府、社会的联系;维护行业公平竞争秩序和行业整体利益,促进行业健康发展。

第五条行业协会必须遵守法律、法规和规章,不得损害国家利益和社会公共利益。

行业协会遵循政会分开、自主办会、民主办会的原则。

行业协会的正常活动受法律保护,任何组织和个人不得干涉。

各级人民政府依照法律、法规和扬州市关于《促进行业协会(商会)发展的指导意见》文件精神,结合本地实际,支持行业协会自主办会,保障行业协会独立开展工作。

第六条市、县(市、区)民政部门是行业协会的登记管理机关;其他有关部门和依法授权的组织是行业协会的业务主管单位。登记管理机关和业务主管单位应当按照国务院《社会团体登记管理条例》规定的职责,共同做好促进行业协会发展,规范行业协会管理等工作。

市行业协会发展改革联席会议负责全市行业协会的总体规划、布局调整、政策制定和综合协调,推动行业协会规范发展。政府相关部门应按各自职责加强对行业协会工作的指导和协调,共同促进行业协会健康稳定发展。

第二章登记

第七条行业协会以国民经济行业分类标准或者产品分类标准为依据设立,也可以以经营方式、经营环节及服务功能等为依据设立。

在同一行政区域内不得重复设立业务范围相同或者相似的行业协会。

第八条设立行业协会的条件和程序,按照《社会团体登记管理条例》执行。同时应当符合下列具体规定:

(一)具有3个以上在本地取得营业执照并在本行业连续开展活动2年以上的企业、个体工商户或者其他经济组织作为发起人;

(二)行业覆盖面原则上达到50%以上,经营总量在同业经济组织中占50%以上。

(三)组织机构、拟任法定代表人符合有关法律、法规和本暂行办法的规定;

(四)具有专职工作人员;

(五)有稳定的经费的筹措渠道。

(六)章程草案符合有关法律、法规和本暂行办法规定。

第九条行业协会成立后,需要设立分支机构、代表机构的,或者依法需要办理变更登记、注销登记的,应当经业务主管单位审查后,按照有关规定到登记管理机关办理相关登记手续。

第三章会员和组织机构

第十条行业协会实行会员制,同一行业中不同所有制形式、不同经营规模的经济组织享有平等的入会权。入会的条件由章程规定。

行业协会可以吸收与本行业有关的专家学者管理人员入会,但入会比例不得超过会员总数的10%。

第十一条行业协会章程应当对会员的权利、义务作出明确具体规定,保障会员权利、义务平等。

任何会员不得利用经营规模、市场份额等优势,剥夺或者限制其他会员的合法权益。

第十二条所有会员组成会员大会,会员大会是行业协会的最高权力机构;会员较多的,可以依照章程推选代表组成会员代表大会,并行使会员大会职权。会员大会或者会员代表大会按章程规定召开。

会员大会或者会员代表大会行使下列职权:

(一)制定、修改协会章程;

(二)选举和罢免会长、副会长、理事、监事;

(三)制定会费标准;

(四)审议、批准理事会提交的工作计划、工作报告和财务预决算报告;

(五)审议理事、会员提交的议案;

(六)决定会员的除名;

(七)决定行业协会的解散和清算;

(八)行业协会章程规定的其他职权。

第十三条行业协会设理事会,由会长、副会长、理事组成。

理事会是会员大会或者会员代表大会的执行机构,对会员大会或者会员代表大会负责,依照行业协会章程和会员大会或者会员代表大会的决议履行职责。

理事人数较多的可以设常务理事会,由会长、副会长及从理事中选举产生的常务理事组成。常务理事会对理事会负责,依照行业协会章程和会员大会或者会员代表大会的决议履行职责。

第十四条行业协会可设监事会或者监事。监事由会员大会或者会员代表大会选举产生。行业协会的会长、副会长、理事、常务理事、秘书长不得兼任监事。

监事会或者监事监督行业协会的业务活动和财务管理,并向会员大会或者会员代表大会报告工作。监事列席理事会、常务理事会会议。

第十五条行业协会设会长,会长是行业协会的法定代表人。会长应当符合下列条件:

(一)熟悉行业情况,在本行业具有一定的权威性和影响力;

(二)具有相应专业知识和良好的组织协调能力;

(三)在国家机关无现任公职,特殊情况需经批准方可担任;

(四)没有兼任其他社会团体的法定代表人;

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