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商洛市人民政府关于在全市开展农村居民生活现状抽样调查工作的通知

颁布单位:陕西省商洛市人民政府 文号:暂无
颁布日期:2007-01-12 失效日期:暂无
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:知识产权

商洛市人民政府关于在全市开展农村居民生活现状抽样调查工作的通知

商政发〔2007〕4号

各县区人民政府,市政府有关工作部门、直属机构:

2006年6月上旬,民政部、财政部、国家扶贫办及省上相关部门来我市对农村社会救助工作进行专题调研,调研组对我市的农村低保、农村医疗救助、五保供养等工作给予了充分肯定,同时认为,我市属全国集中连片的贫困地区之一,经济社会发展相对滞后,农民人均收入低,贫困人口基数大,地方财政资金投入困难。为了全面掌握全市农村贫困人口的数量、结构、致贫原因及家庭收入、支出等情况,科学测算本地农村居民最低生活保障标准,合理确定中央财政扶持比例,为国家制定农村社会保障制度提供决策依据,国家民政部等部门确定由我市组织对全市农村贫困居民生活状况进行抽样调查。为完成好此项工作,市民政局《商洛市农村居民生活现状抽样调查方案》已经市政府2006年12月18日常务会议研究通过,现予以印发,请认真组织实施。

附:《商洛市农村居民生活现状抽样调查方案》

《商洛市—县(区)2006年农村居民生活现状抽样调查表》

二OO七年一月十二日

商洛市农村居民生活现状抽样调查方案

市民政局

根据国家民政部等部门的安排部署,经市政府同意,决定对全市农村居民生活现状进行抽样调查。为确保调查工作的顺利开展,特制定如下调查方案。

一、调查目的和对象

通过调查,全面掌握我市农村贫困人口的数量、结构、分布状况、致贫原因及家庭基本情况、家庭收入、家庭支出等情况,为建立和完善农村各项社会救助制度,健全农村社会保障体系提供可靠的依据,促进农村社会救助工作健康协调发展。

此次抽样调查的范围为全市7县区所辖21个乡镇的63个村,即每个县区按经济社会发展较好、经济社会发展一般和经济社会发展较差(即川道、半山半川、高寒边远)三种情况分别选择3个乡镇,每个乡镇按上述标准选择3个村进行调查。调查对象为抽样村的全体农村居民。调查以户为单位,单身居住和独自生活的作为一个家庭户进行登记。

二、调查时间和内容

本次调查从2007年1月20日开始,至2月底结束,共计40天。调查内容详见《商洛市—县(区)2006年农村居民生活现状抽样调查表》。

三、调查方法

1、入户调查。组织调查人员到农民家中进行调查,了解相关情况,填写调查表。

2、召开座谈会。在抽样村召开有乡镇干部、村组干部和农民代表参加的座谈会,了解本村农民的收支情况、致贫原因等。

四、最低生活标准的确定

1、测算本地农村居民最低生活保障标准。各县区依据调查结果,结合本地实际,综合考虑农民家庭维持基本生存所需费用,测算出本县区的农村居民最低生活保障标准。同时,依据调查结果测算出农民在住房、教育、医疗等方面的年人均支出水平,以资参考。

2、在测算出本县区农村居民最低生活保障标准的基础上,计算本县区农村最低生活保障的财政支出总额和人均补差水平。

五、组织领导

此次抽样调查在市政府的统一领导下,由市农村贫困居民生活状况抽样调查工作领导小组组织实施。市政府分管副市长任组长,市政府分管副秘书长、市民政局局长任副组长,市财政局、农业局、扶贫局、统计局、民政局、农调队负责同志为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市民政局,由分管副局长担任办公室主任。

六、工作要求

1、加强领导,密切配合。此次抽样调查工作意义重大,各县区政府要高度重视,切实加强组织领导,抽调精兵强将,周密部署,精心组织。要给予必需的人、财、物支持,及时解决工作中遇到的困难和问题。各县区民政局、财政局、农业局、扶贫局、统计局、农调队等有关部门要加强协作配合,确保全市抽样调查工作顺利实施。

2、搞好宣传动员,消除群众顾虑。抽样调查工作事关农民的切身利益,调查内容涉及农民家庭收支的方方面面,调查人员要向抽样调查农户耐心细致地宣传调查工作的重要意义,消除农民群众的思想顾虑,争取他们的配合,高质量地完成调查任务。

3、加强业务培训,统一规范操作。抽样调查是一项科学性、系统性、业务性很强的工作,难度大,任务重,各县区要加强对调查人员的工作指导和业务培训,提高填表质量,从源头上保证数据的客观、准确性。要严格按照全市统一时间步骤、统一要求,确保调查工作顺利进行。

4、加强质量控制,健全数据评估制度。各县区政府对抽样调查资料进行审核把关确认无误后,及时上报市农村贫困居民生活状况抽样调查工作领导小组办公室。同时,要建立健全调查原始台账,做到数据有源有据,详实可依。对调查原始数据资料妥善保管,严格保密。


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