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贵阳市人民政府办公厅关于转发市农业局《贵阳市2007年养殖小区建设实施意见》的通知

颁布单位:贵州省贵阳市人民政府办公厅 文号:
颁布日期:2007-01-31 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

筑府办〔2007〕11号

贵阳市人民政府办公厅关于转发市农业局《贵阳市2007年养殖小区建设实施意见》的通知

各区、市、县人民政府,市政府有关工作部门:

市农业局关于《贵阳市2007年养殖小区建设实施意见》已经市人民政府研究同意,现转发给你们,请遵照执行。

贵阳市人民政府办公厅

二OO七年一月三十一日

贵阳市2007年养殖小区建设实施意见

为加快我市2007年养殖小区建设,根据中央农村工作会议和贵阳市第八次党代会精神,为进一步调整我市农业产业结构,转变养殖观念,积极发展现代农业,加快畜禽水产养殖规模化、集约化、标准化和产业化步伐,着力发展健康养殖,促进畜牧水产业增长方式转变,提高我市畜禽生产总量和质量,做大做强畜牧水产业,实现农业增效、农民增收的目的,特提出2007年全市养殖小区建设的实施意见:

一、指导思想和发展原则

深入贯彻落实中央农村工作会议和贵阳市第八次党代会精神,紧密结合贵阳市社会主义新农村建设,以发展现代农业为切入点,用工业化的理念建设养殖小区,培育一批带动性强的龙头企业。按照建设一批规模化养殖小区、打造一批农产品知名品牌、发展一批专业乡(村、大户),形成一批农村合作组织和协会的要求,强力推进养殖小区规模化、集约化、标准化和产业化建设,全面提升养殖小区发展水平,实现养殖小区的可持续发展,促进农民增收。

坚持“政府统筹、龙头带动、农民自愿、务求实效”的原则;坚持产业化经营的原则;坚持企业、农民自筹为主、政府扶持为辅的原则;坚持因地制宜、人畜分离的原则;坚持扶持龙头企业就是扶持农民的原则。

二、主要目标任务和工作重点

依托20个养殖龙头企业,新建200个养殖小区,其中奶牛养殖小区6个、肉鸡养殖小区60个、蛋鸡养殖小区7个、肉兔养殖小区56个、生猪养殖小区53个、肉牛养殖小区10个、特色水产养殖小区3个、其他品种养殖小区5个,巩固、完善、规范现有518个养殖小区。下大力帮助扶持现有龙头企业做大做强,明确龙头企业“一对一”带小区,并严格执行合同。新增养殖农户1万户,使全市养殖小区达718个,带动养殖农户近4万户,创产值6.8亿元,增收1.2亿元。加大招商引资力度,引进一至两家国内知名企业落户我市发展养殖业、畜产品加工业,提高我市畜产品养殖、加工带动水平。

力争在五个方面有所提升:一是提升规范养殖小区基础设施和环保设施建设;二是提升养殖小区标准化建设水平;三是提升养殖小区管理和质量水平;四是提升养殖小区规模和效益水平;五是提升畜禽产品质量,加快推广优良品种,优化养殖结构和养殖模式。实现两个转变:一是粗放落后的生产方式向集约化、标准化、现代化转变;二是由松散的经营方式向规模化、专业化转变。

为完成以上工作目标,按中央、省、市的有关要求,切实转变畜牧业增长方式,在推动现代畜牧业发展上有新突破,主要抓好以下九个方面的工作:

(一)在帮扶龙头企业,提高企业生产水平、开拓市场、带领农民增收上有新突破

一是要进一步发挥龙头企业带动养殖小区的作用,明确龙头企业“一对一”带养殖小区的职责。2007年投入专项资金500万元,采用直补方式,对直接与养殖小区农户签订合同并严格执行合同、带动农户增收的养殖龙头企业进行补贴,建立龙头企业考核机制,确保企业带小区落到实处;二是要加快招商引资步伐,优化投资环境,拓宽视野,引进温氏集团、正大集团等大型农业产业化养殖企业入驻贵阳,提升我市畜牧业的发展后劲和水平;三是要引导龙头企业进一步加大市场开发的力度,拓宽销售渠道,加快产品研发、技术改造工作,提高产能和产品市场占有率,在全市建300个标准化奶品销售网点、20个畜产品专营店,保障养殖小区产品销售畅通。

(二)多渠道筹资,加大养殖小区建设力度

坚持政府投入为辅,企业、农民自筹为主的投资原则,2007年计划投入资金18961万元,其中:一是国家开发银行2007年《贵阳市社会主义新农村养殖基地基础设施建设》项目资金2671万元,主要用于已建和新建养殖小区畜禽圈舍、青贮池、饲料饲草加工机设备、环保等基础设施建设;二是招商引资引进资金9000万元,其中广东温氏集团6000万元,主要用于发展肉鸡生产一体化经营养殖小区,正大集团3000万元,主要用于发展生猪、肉禽养殖小区;三是市农业局产业化专项资金1500万元,主要用于扶持养殖龙头企业、养殖小区良种繁育体系、防检体系建设等;四是市价格调节基金2000万元,主要用于6个奶牛标准化养殖小区建设;五是按照《关于扶持培育发展农业产业化龙头企业的意见》(筑党办发〔2005〕3号)文件要求,继续安排市乡镇企业局产业化专项资金500万元(其中乡镇企业发展资金250万元、市价调基金250万元),主要用于配套养殖小区建设;六是争取省级资金500万元用于养殖小区建设;七是区、(县、市)匹配2790万元,其中国开行项目匹配资金1290万元(以投工投劳为主)、标准化奶牛养殖小区建设匹配资金1200万元、养殖小区农户贷款贴息匹配资金300万元。

(三)科学规划、合理布局、突出重点、增创新优势

各区(县、市)要按照《畜牧法》、《动物防疫法》和环保的要求,农业部、省、市关于养殖小区建设有关规范,结合本地区实际,认真制定养殖小区规划,合理布局,突出优势产业。

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