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印发佛山市关于加强对台农业交流与合作工作的意见的通知

颁布单位:广东省佛山市人民政府 文号:
颁布日期:2007-01-04 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:合同纠纷

佛府[2007]5号

印发佛山市关于加强对台农业交流与合作工作的意见的通知

各区人民政府,市府直属有关单位:

现将《佛山市关于加强对台农业交流与合作工作的意见》印发给你们,请认真贯彻执行。

二○○七年一月四日

关于加强对台农业交流与合作工作的意见

为推进广东省佛山海峡两岸农业合作试验区建设,加强对台农业交流与合作,加快我市农业现代化建设步伐,实现佛山与台湾两地农业生产要素充分融合,推动两地农业发展与和谐双赢,特制定本工作意见。

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想。全面落实科学发展观,立足佛山与台湾两地农业发展的资源互补优势,以推进两地农业多层次、全方位的交流与合作为目标,以发展高科技农业和外向型农业为重点,以引入台湾农业优良品种、先进技术、管理经验和科研成果为切入点,以市场为导向,采用与农业产业化经营相适应的组织形式和管理方式,实行高起点、高标准建设,将试验区建设成为我国农业硅谷,发挥示范、带动作用,辐射带动全省以至泛珠三角区域农业的发展,提高农业生产效益,实现农业生产要素充分融合、两地农业共谋发展、人民利益共享、事业和谐共赢,提高两地农业国际竞争能力和可持续发展能力。

(二)工作目标。通过推进试验区的建设,促进佛山与台湾两地农业多层次、全方位的交流与合作,推动佛山农业转型升级,加快区域经济的发展。着力建设好“五个平台”。一是两地交流平台。充分发挥佛山和台湾农业的互补性,努力把试验区建成佛山和台湾两地农业人才和技术、农业合作政策、农业合作信息的交流平台,两地人民情感交流的平台。二是创新发展平台。借鉴台湾农业发展机制、经营模式、管理经验,引进先进技术和优良品种,大胆创新农业发展模式,全面提升农业发展的现代化、产业化水平。三是示范、展示平台。充分发挥试验区的“窗口、示范、辐射”作用,展示两地农业合作、人才技术交流成果,为发展现代农业以及拓展两地其他领域的合作提供示范。四是优质服务平台。通过进一步转变政府职能,提高服务水平,改善投资环境,提供优惠政策等,把试验区建成向台商提供优质高效服务的平台。五是农产品进出口贸易平台。通过在试验区建立物流中心、农产品保税区等,促进两地农产品贸易,加快外向型农业的发展,提高我市农产品的出口创汇能力和市场竞争力。

二、鼓励宽领域的农业交流与合作

(一)鼓励拓宽农业合作领域。在优势互补、互利双赢的基础上,两地农业合作重点放在如下方面:一是农业科研合作,重点是花卉园艺和水产业新技术、新品种的研究开发、示范、推广;二是农产品加工,特别是精深加工合作,提升我市农产品加工水平;三是现代农业建设合作,包括现代农业园区建设、现代农业机械、设施开发、现代农业生产资料研发生产等;四是农产品物流和市场营销体系建设的合作,共同开拓国际农产品市场;五是农业经济技术管理交流,重点是发展机制、组织形态、经营模式、管理经验、信息及人才等方面的交流。

(二)鼓励开展农业双向交流活动。鼓励台湾有关农业组织和个人参与我市各类农业展会活动,为相关人员来佛山考察交流提供便利;积极与台湾有关高校、农业科研推广机构、农业产业组织建立联系,鼓励和支持我市农业科技人员、企业的业主和技术人员赴台交流、培训。

三、实行优惠的政策措施

(一)鼓励台商落户投资及增资农业。凡在试验区内以独资、合资和合作等形式经营农业项目的台湾同胞投资农业企业或增资扩大发展(以下简称台资企业),符合条件的,均可同等享受国家、省关于工业园区投资的政策待遇,同等享受我市《关于印发佛山市工业(科技)园区发展实施意见的通知》(佛府〔2003〕52号)规定的相关政策待遇,同时享受本意见的有关优惠政策措施。来试验区从事农业合作项目的台湾农民,可以依照大陆的有关法律法规和规章直接申请设立个体工商户。

台资农业企业的台湾投资方将取得的利润直接再投资本企业,增加注册资本,或者作为资本投资开办其他台资企业,经营期不少于5年的,经投资者申请,税务机关批准,可以退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款的40%。台商直接再投资举办、扩建农产品出口企业或者先进技术企业,可全部退还再投资部分已缴纳的企业所得税税款。

对台资企业采用大陆农业原料生产加工出口的产品,除不得退税的出口货物范围外,凡符合出口退(免)税条件的,可实行出口退(免)税政策。台资企业进口自用的设备(除《外商投资项目不予免税的商品目录》外),以及按照合同随设备进口数量合理的配套件、备件,凭国家发改委或省发改委、外经贸厅等部门出具的“国家鼓励发展的内外资项目确认书”,免征进口关税和进口环节增值税。台资企业符合《外商投资项目购买国产设备退税管理试行办法》(国税发〔2006〕111号)的,可办理国产设备退税。在大陆的台资企业自岛内进口自用的与农林业生产密切相关的种源品种,经向农业行政主管部门提出进口申请并报农业部审批后,可以零关税进口。如果在进口年度计划额度内,可享受免进口环节增值税的优惠政策。

对试验区内符合条件的已核准、签约的台资农业发展项目,在依法、节约、高效的前提下,优先协调用地。台资企业投资种养项目的,其用水、用电按农业生产性质计价。台商合资、独资、合作企业从事农业开发项目所使用的土地,直接用于农林牧渔的生产用地(不包括农副产品加工场地和生活、办公用地),按照有关税费政策规定享受优惠。台资企业投资涉及建设永久性的建筑物及其他构筑物,如加工厂、生活及行政办公设施等用地,凡符合国家产业政策、用地政策的,优先给予提供。

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