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宁波市人民政府办公室关于大力推进农业标准化示范区建设的通知

颁布单位:浙江省宁波市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2007-01-22 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

宁波市人民政府办公室关于大力推进农业标准化示范区建设的通知

(甬政办发〔2007〕7号)

各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:

为深入贯彻《国务院办公厅关于进一步做好农业标准化工作的通知》(国办发〔2003〕97号)和市政府《关于加快农业科技进步推进社会主义新农村建设的若干意见》(甬政发〔2006〕100号),提高我市农业生产的标准化整体水平,充分发挥农业标准化示范区(以下简称示范区)在促进农业产业发展和农业科技创新的引导、辐射作用,推动我市现代农业和社会主义新农村建设,经市政府同意,现就大力推进我市示范区建设通知如下:

一、明确示范区建设的目标

按照促进农业区域化布局、规模化种(养)植、标准化生产、产业化经营的要求,注重与农业产业和科技重大项目建设有机结合,大力开展形式多样、富有实效的示范区建设。在示范区和农业企业中大力推进和实施技术标准战略和品牌战略,不断提升技术标准创新能力,建立健全农业标准体系,加快先进农业技术的推广应用,推进优势农产品品牌建设,提高农产品质量安全水平和市场竞争力。大力促进农业科技成果的转化,培育一批产学研合作、农科教结合的新型示范区,运用标准化手段规范农业生产、加工、流通全过程,推动农业产业化发展。鼓励引导农业企业、经济合作组织和行业协会积极参与示范区建设与管理,发挥带头作用和辐射效应,积极推行“公司(协会)+基地(农户)+标准(规范)”等有利于提高农业生产组织化程度的标准化推广模式,建立健全农业标准化示范、培训、推广体系,拓宽示范领域,扩大实施标准化生产面积。

“十一五”期间,创建一批我市优势农产品的标准化生产基地、无公害农业标准化生产示范基地和按国际标准或国外先进标准组织生产的出口农产品示范基地。累计完成市级以上示范区100个以上,其中国家级10个、省级20个。真正做到选好一个项目、建立一个体系(标准)、形成一个龙头、创立一个品牌、带动一个产业、致富一方百姓。

二、落实示范区建设的任务

我市从1996年开展农业标准化工作以来,农业标准化示范工作对建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入、保障农产品质量安全发挥了积极的作用。随着农村经济的发展,我市范区建设工作要采取有效措施,着重抓好以下几项工作:

(一)进一步明确示范区建设的重点培育项目

“十一五”期间,示范区重点培育与建设项目为:市农业科技园示范区、农业产业基地和无公害农产品基地的主要建设项目和申报国家、省示范区的项目;有出口优势或出口潜力大,能按国际标准或国外先进标准组织生产,有利于扩大农产品出口创汇的项目;产业化、区域化优势与预期经济和社会效益明显,有利于优势、特色农产品向优势产区集聚和带动农户多的项目;自主创新能力强,科技成果转化快、技术含量高,有利于农产品向优质化、品牌化发展的项目;具备按标准化生产、产业化经营条件,有利于形成农产品加工、储藏、保鲜、运输、销售一体化发展的项目;促进农业基础建设、生态环境建设和农产品市场规范化建设,有利于引导农产品市场准入的项目。

凡列入市农业科技示范园区、农业产业基地建设项目的,在项目考核验收前,其主导产品或核心示范区须达到市级示范区建设的标准;已通过考核验收的,须在两年内达到市级示范区建设的标准。

(二)进一步加强示范区的监管

示范区建设由各级政府负责,质监、农业、林业、渔业等部门共同组织实施。各地要按照宁波市、浙江省和国家《农业标准化示范区管理办法》的要求,加强指导,采取有效措施,切实加强对各级示范区的管理;要加快示范区建设步伐,研究制订全面推进示范区建设的梯度培育计划和措施,扩大示范工作覆盖面;要结合各自实际,建立本级示范区,明确建设目标、任务与措施,制订相应的管理办法及考核验收办法;要鼓励农业企业、专业协会和合作组织,积极申报市级、省级和国家级示范区(项目)建设,不断提升示范层次,扩大示范效应;要加强对在建和已考核验收的示范区的监督检查、跟踪管理和农产品质量安全的监督抽查,建立健全奖惩制度和长效管理机制。

(三)进一步完善示范区服务保障体系

要加快建立满足我市农产品质量安全和主要出口农产品需求的检测体系,以农业科研、技术推广机构为主体的农业标准化教育培训体系,农药化肥、种子种苗、农业机械等投入品应用技术指导体系和农产品质量安全标准体系。要充分发挥农业龙头企业、专业协会、合作组织在标准制修订、标准培训、标准宣传推广和标准咨询服务等方面的作用。要加强标准信息服务工作,构建完善的标准化信息公共服务平台,做好国外技术性贸易壁垒的预警和应对工作,努力提高技术标准水平及创新能力。

三、完善推进示范区政策

企业作为市场竞争和实施标准的主体,要不断创新与农民多样化利益联结的机制,逐步走上企业投入为主、社会投入为补充的多元化投入的自我发展的良性循环轨道。各级政府和有关部门要坚持政府推动和市场运作相结合的原则,加大对示范区建设的投入,建立完善推进政策。为推进示范区建设工作,市政府实行“以奖代补”政策。凡申报国家级、省级和市级示范区建设项目并通过考核验收的,分别给予一次性20万、10万、5万元的奖励,因市农业科技示范园区和市农业产业基地的市级财政补助经费应包含市级示范区建设项目,故通过市级示范区建设考核验收的不再奖励。

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