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关于印发沈阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要任务分解方案的通知

颁布单位:辽宁省沈阳市人民政府办公厅 文号:暂无
颁布日期:2006-12-01 失效日期:暂无
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:工程建筑

关于印发沈阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要任务分解方案的通知

(沈政办发[2006]51号)

各区、县(市)人民政府,市政府各部门:

为认真贯彻《国务院关于落实〈国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要〉主要目标和任务的若干意见》(国发〔2006〕29号)及市政府《关于加强和改进国民经济和社会发展规划工作的意见》(沈政发〔2006〕24号)精神,推进《沈阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的实施,现将《〈沈阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要〉任务分解方案》印发给你们,请结合实际,按照职责分工,切实做好落实工作。

二○○六年十二月一日

《沈阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》任务分解方案

沈阳市第十三届人民代表大会第四次会议审议批准的《沈阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(以下简称《规划纲要》),描绘了未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图,是指导全市人民的共同行动纲领。如期完成《规划纲要》确定的目标和任务,对于实现老工业基地全面振兴、加快建设东北地区中心城市、经济总量力争进入全国副省级城市“第一集团”三大目标至关重要。为推进《规划纲要》的实施,现提出方案如下:

一、《规划纲要》任务分解及责任分工的原则

(一)突出《规划纲要》的主要目标和任务。紧紧围绕《规划纲要》确定的重要发展目标和战略任务,舍弃《规划纲要》的一般目标任务。

(二)强调政府履行的职责。充分体现政府与市场在《规划纲要》实施中的不同功能,对政府在公共服务领域和涉及公共利益领域的职责目标和任务进行分解;对主要依靠市场主体自主行为的领域,不作目标和任务的分解。

(三)明确实施《规划纲要》的责任主体。依据各部门的职责分工,将《规划纲要》确定的主要目标和任务分解到相关部门,重点明确耕地保有量、万元地区生产总值能源消耗降低、工业和生活污水排放量减少等约束性指标及有关重点工作任务的责任主体。

二、《规划纲要》任务分解及责任分工

按照上述原则,明确《规划纲要》确定的约束性指标、重点发展空间、重点任务和重大改革的责任分工。

(一)约束性指标的责任分工。

《规划纲要》确定的约束性指标,具有法律效力,应进一步明确其责任部门。

1.万元地区生产总值综合能源消耗“十一五”期间降低20%,年均降低4%。(由市经委负责,市发改委、农委、建委、交通局、商业局配合)。

2.万元地区生产总值水耗低于35立方米,工业万元产值耗水量年均递减14%。(由市经委、建委、水利局、节水办负责)。

3.耕地保有量控制在68.2万公顷。(由市规划国土局、农委负责)。

4.工业和生活污水年排放量控制在9.45亿吨以内。(由市环保局、建委、城建局、经委负责)。

5.森林覆盖率到2010年达到36%以上。(由市林业局负责)。

6.城镇职工基本养老保险覆盖率达到100%。(由市劳动保障局负责)。

7.新型农村合作医疗覆盖率达90%以上。(由市卫生局负责)。

(二)重点发展空间的责任分工。

1.沈西工业走廊。建设以装备制造业为核心的重化工业产业带,形成45公里长的产业开发大道。一是加快建成铁西先进装备制造核心区,集中壮大数控机床、通用机械、重矿机械、输变电等装备业,加快培育核电和风电、燃气轮机动力、仪器仪表等装备业,建设国内领先的模具制造中心、铸锻工业特色园区。二是建设沈西化学工业区,初步形成化工原料、精细化工和橡胶制品产业集群。(由铁西区、于洪区、辽中县政府和细河经济区管委会负责)。

2.大浑南地区。建设高新技术产业基地和新城区。优先发展软件、芯片、通信网络等IT产业,加快开发高性能移动通信终端、多媒体移动终端、数字娱乐软件等高技术产品,建成高新技术产业研制出口基地。开发C系列支线客机、轻型公务机,研制民用、通用飞机发动机,建设我国主要的民用航空整机制造及维修产业基地。(由浑南新区管委会牵头,东陵区、苏家屯区政府和市信息产业局配合)。

统筹规划建设新城区,加快奥林匹克体育中心、国际会展中心、艺术中心等标志性、功能性重大项目建设,使大浑南地区成为现代化的文体中心、会展中心。(由市建委牵头,浑南新区管委会配合)。

3.沈北地区。建设以农产品和食品加工业为主的国家级农产品加工基地及沈阳北部生态新城区。建成东西33公里开发大道,集中发展农产品精深加工、食品饮料等产业,开发生物技术等高新技术产业,形成拉动全市农产品及食品加工业快速发展的隆起带,并逐步向法库、康平延伸,成为东北农业科技成果研发中心、现代农产品物流中心。(由沈北新区政府牵头,市农委、中小企业局配合)。

4.东部现代旅游休闲度假区。建设东北地区风景旅游度假胜地。重点推进大型游乐场、雕塑园、建筑博览园等旅游度假设施建设,拓展冰雪大世界功能,开发秀湖水上游乐项目,完成区域内浑河河道及滩地改造,形成沈棋路旅游观光带、浑河滨水休闲景观带、世博园特色景区、棋盘山休闲度假景区、森林公园景区“两带三区”的空间形态和布局结构。(由棋盘山开发区管委会负责)。

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