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关于印发阳江市“十一五”期间主要污染物排放总量控制计划的通知

颁布单位:广东省阳江市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2006-12-21 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:合同纠纷

关于印发阳江市“十一五”期间主要污染物排放总量控制计划的通知

各县(市、区)人民政府,市府直属有关单位:

《阳江市“十一五”期间主要污染物排放总量控制计划》业经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到的有关问题,请径向市环保局反映。

[center]二○○六年十二月二十一日[/center]

[center]阳江市“十一五”期间主要污染物排放总量控制计划[/center]

为贯彻落实国家和省主要污染物总量控制制度,切实做好主要污染物污染防治工作,实现主要污染物排放总量控制目标,根据省政府《转发国务院关于“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划批复的通知》(粤府函〔2006〕198号)和广东省人民政府与阳江市人民政府签订的《广东省“十一五”主要污染排放总量控制目标责任书》的要求,结合我市实际,编制本计划。

一、总量控制的目标和指标

根据《广东省“十一五”主要污染排放总量控制目标责任书》的要求,2010年底,阳江市二氧化硫年排放总量控制在2万吨以内,化学需氧量年排放总量控制在2万吨以内。

二、总量控制计划的分解

(一)分解范围。为确保我市污染物排放总量控制目标的实现,将总量控制指标分解落实到各县(市、区),在全市范围内实施污染物排放总量控制。

(二)分解原则:在确保实现全市总量控制目标的前提下,综合考虑各地环境质量状况、环境容量、排放基数、经济发展水平和削减能力以及各污染防治专项规划的要求,对不同地区实行区别对待。

(三)排放基数。按2005年环境统计结果确定。

(四)分解目标。主要污染物排放总量控制目标按照县(市、区)进行分解,各县(市、区)人民政府必须严格执行,化学需氧量和二氧化硫分县(市、区)排放总量控制目标均不得突破(附件)。

三、总量控制计划的实施

二氧化硫和化学需氧量排放总量控制指标是我市国民经济和社会发展“十一五”规划的约束性指标。各县(市、区)政府、各有关部门要切实重视,采取有力措施保证总量控制计划的落实和实施。

(一)各县(市、区)政府要将市下达的主要污染物排放总量控制计划纳入当地国民经济和社会发展“十一五”规划和年度计划。要制订具体实施工作方案,2006年底前将主要污染物排放总量控制指标分解落实到基层和重点排污单位,确保我市主要污染物排放总量控制在计划规定的范围内。

(二)调整优化产业结构和布局。严格按照总量控制目标调整产业及重大项目布局,超总量或无总量地区不再批准新建、扩建项目。按照《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》和《产业结构调整指导目录(2005年)》等国家产业政策,积极发展科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新型产业,严格限制高物耗、能耗型项目,加快淘汰能耗高、效率低、污染重的技术和工艺设备。重点加强化学制浆、电镀、纺织印染、制革、化工、建材、冶炼、发酵和危险废物、一般工业固体废物综合利用或处置等重污染行业的“统一规划、统一定点”工作。抓好重点污染企业清洁生产强制审核,从源头减少污染的产生。

(三)加大环境治理力度。切实落实《广东省环境保护规划纲要(2006-2020年)》和《广东省环境保护与生态建设“十一五”规划》的要求,重点抓好电厂脱硫和污水处理厂建设。除资源综合利用、热电联产机组外,2007年底前关停所有5万千瓦及以下的燃煤燃油小火电机组,所有新建、改建和扩建的火电厂要配套建设烟气脱硫装置加快城镇污水处理厂建设,2010年前建成市第一净水厂扩建工程、阳东县城生活污水处理厂、阳西县城生活污水处理厂和海陵岛闸坡生活污水处理厂,推进中心镇生活污水处理厂建设,同时配套污水管网,提高运行效率。

(四)加大环保投入。要把环境保护投入作为公共财政支出的重点,加大对环境保护的支持,加快污染防治和环境公共设施建设。要拓宽环保投融资渠道,鼓励企业增加环保投入,积极引导外资历和社会资金参加环保建设,形成多元化的环保投入格局。

(五)加强环境监督管理。严格实施污染物总量控制和排污许可证制度,禁止超总量排污和无证排污。加强重点污染源的环保监管,所有火电厂、污水处理厂和重点排污企业必须安装在线监测装置,并与环保部门联网,确保正常运行。加大环保执法力度,坚决查处违法排污行为。对超总量的排污单位实行限期治理;逾期未完成治理任务的,责令停产整治;整治仍不达标的,应予以关闭。

四、总量控制计划的考核

市政府各有关部门要根据各自职能分工,加强对主要污染物排放总量控制目标执行的指导和监督。市环保局、统计局、发展改革局每半年向社会公布各地主要污染物的排放总量,并会同市监察局按照《广东省“十一五”主要污染物排放总量控制责任考核细则》对目标完成情况进行年度检查和考核,向市政府报告。

附件:阳江市“十一五”期间主要污染物排放总量控制目标


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