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常州市政府关于印发常州市妇女发展规划(2006—2010年)和常州市儿童发展规划(2006—2010年)的通知

颁布单位:江苏省常州市人民政府 文号:
颁布日期:2006-12-20 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:合同纠纷

常政发〔2006〕167号

常州市政府关于印发常州市妇女发展规划(2006—2010年)和常州市儿童发展规划(2006—2010年)的通知

各辖市、区人民政府,市各委办局,市各公司、直属单位:

现将《常州市妇女发展规划(2006—2010年)》和《常州市儿童发展规划(2006—2010年)》印发给你们,望认真贯彻执行。

二○○六年十二月二十日

常州市妇女发展规划(2006—2010年)

为推进“十一五”时期全市妇女事业的发展,促进男女平等,根据《江苏省妇女发展规划(2006—2010年)》和《常州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,结合本市实际情况,制定《常州市妇女发展规划(2006—2010年)》(以下简称《规划》)。

一、“十五”妇女发展规划执行情况

“十五”期间,我市各级政府及有关部门认真执行《妇女权益保障法》,积极贯彻男女平等基本国策,全面落实《常州市妇女发展规划(2001—2005年)》(以下简称“十五”规划),妇女发展的各项目标得到较好实现,妇女事业发展取得长足进步。

——妇女就业与再就业工程成效显著。“十五”期间,我市坚持把增加就业岗位和控制失业率作为宏观调控的重要指标,纳入全市经济和社会发展的目标体系。通过就业服务、政策扶持、技能培训、社保补贴、岗位补贴、结对帮扶等多种措施,瞄准“4050”人员、零就业家庭、低保人员中女性援助对象,连续三年开展再就业援助行动。“十五”期间,全市共帮助8.09万城镇失业女性实现就业和再就业,占全市城镇失业人员总安置人数的50.72%。社会保障体系进一步完善。2005年末,我市参加社会保险的女性占所有参保人数的比例为45.64%。此外,还有2.2万妇女享受低保,2.3万女性得到救济,分别占享受低保总数和救济总数的51.3%和45.9%。

——妇女参与国家和社会事务决策及管理的程度明显提高。到2005年末,全市共有各类女干部3.1万人,占干部总数的42.5%,比2000年提高4个百分点。市级机关47个党政部门中,26个部门的领导班子配备了女干部,占55%。全市县处级正职女干部16人,占县处级正职干部总数的12.8%,比2000年提高2.6个百分点。辖市、区党政班子中共有女干部13人,占辖市、区党政班子干部总数的10.7%,比2000年增加33.3%。

——妇女受教育水平和科技文化素质得到提高。我市普通高等教育在校生、研究生人数增速迅猛。2005年末普通高等教育在校女生人数4.02万人,是2000年的5倍,在校女研究生已达162人,填补了2000年该项指标的空白。女性专业技术人员队伍不断壮大,到2005年末,全民企事业单位有各类专业技术人员8.14万人,其中女性4.18万人,占总数的51.4%;其中中级专业技术人员中女性1.54万人,占49.7%;高级专业技术人员中女性0.24万人,占31.2%。

——妇女卫生保健水平大幅提高。妇幼卫生保健网络日趋完善,技术水平不断提升。2005年,全市有卫生机构1269家,医院32家,妇幼保健机构8家,婚检技术服务机构20家,计划生育技术服务机构137家,助产技术服务机构104家。“十五”期末,我市孕产妇保健管理率、孕产妇死亡率、农村孕产妇住院分娩率分别为99.15%、5.02/10万、99.71%,较好地实现了“十五”规划目标。

——妇女法律保护得到进一步加强。我市加强对企业用工、个人雇工的管理和监督。在全省率先开展签订女职工特殊保护专项集体合同工作,签订专项合同企业已有5000多家;成立全省首家“常州市预防和制止家庭暴力工作领导小组”,下设“常州市家庭暴力伤情鉴定中心”、“常州市家庭暴力庇护中心”和“常州市家庭暴力报警中心”,使我市遭受家庭暴力的妇女有了“三道防护网”。

——妇女生存环境得以改善。生存空间不断美化。我市妇女身体素质和生命质量明显提高,妇女平均预期寿命77.8周岁。社会福利事业蓬勃发展,弱势群体得到救助。“十五”期间全面开展残疾人康复服务工作,8488名残疾妇女得到了治疗、训练等康复服务。2005年末全市共有各级各类福利机构104所,养老机构床位数为7427张,使包括老年妇女在内的老年人服务需求基本得到满足。

五年来,我市妇女工作在各级领导的高度重视和有关部门的共同努力下,取得了明显的成效。但是,我市妇女事业发展与“两个率先”加快推进的新形势相比还不相适应,与建设和谐常州的要求还存在差距。主要表现在:一是我市妇女就业和再就业形势仍然十分严峻。二是婚前医学检查率与“十五”规划目标要求相差甚远。三是妇女参与决策和国家社会事务管理的能力需要进一步增强。四是“十五”规划实施成果惠及流动人口的面还不够广。此外,侵害妇女合法权益的社会丑恶现象屡有发生,维护妇女权益工作需要切实加强。全市妇女发展在区域之间、城乡之间还存在不平衡状况,影响和谐常州的发展进程。

二、“十一五”妇女发展的总体思路和主要目标

(一)总体思路:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入实施男女平等基本国策,紧紧围绕富民强市、“两个率先”的目标定位和实现又好又快发展的主题,认真贯彻市委妇女工作会议精神,把与妇女生存、保护和发展关系最为密切的经济、政治、教育、健康、法律和环境作为全市妇女发展的优先领域,在把常州建设成为产业先进、群众富裕、文化发达、城乡繁荣、人居环境优美的长三角名城的进程中,充分发挥广大妇女的“半边天”作用。

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