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石家庄市人民政府办公厅关于转发市民政局开展和谐社区示范单位创建活动实施方案的通知

颁布单位:河北省石家庄市人民政府办公厅 文号:
颁布日期:2006-11-29 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

石政办发〔2006〕72号

石家庄市人民政府办公厅关于转发市民政局开展和谐社区示范单位创建活动实施方案的通知

各县(市)、区人民政府,市政府有关部门:

市民政局《关于开展和谐社区示范单位创建活动的实施方案》已经市政府同意,现转发给你们。请结合实际,认真抓好落实。

二○○六年十一月二十九日

石家庄市民政局

关于开展和谐社区示范单位创建活动的

实施方案

随着社会主义市场经济的不断发展,社区作为构成城市社会的基本单元,日益成为城市基层管理和为民服务的重要平台。为深入贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神,加快推进我市和谐社区建设,根据省民政厅《关于贯彻落实民政部关于开展建设和谐社区示范单位创建活动的通知的意见》(冀民〔2006〕85号)要求,从2006年下半年开始,在全市开展建设和谐社区示范单位创建活动。特制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想。以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略部署,坚持以人为本、服务居民的原则,充分依靠党政领导、广泛动员社会参与,通过树立典型,总结经验,健全制度,完善机制,推动和谐社区建设,为构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。

(二)工作目标。从2006年下半年开始,市抓52个示范社区;2007年,市抓28个示范街道,力争市内有3个区达到示范区标准;2008年,全市70%的街道达到示范标准,市内5个区全部达到示范区标准,我市达到全国示范市标准;2009年,在巩固提高市区创建水平的基础上向县(市)和矿区拓展,矿区、五个县级市和栾城、正定达到示范标准。同时,各县(市)、区要积极开展农村社区建设试点,在试点的基础上全面推进。

二、示范社区标准

(一)居民自治。社区党组织的领导核心作用得到充分发挥,社区各项民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度健全规范,居民群众在基层经济、政治、文化和其它事务中切实当家作主,形成党领导下的充满活力的居民自治机制。社区居民代表大会、社区居民委员会、社区协商议事委员会和社区党组织机构健全;社区干部整体素质较高,年龄结构、文化结构合理,参加专业培训合格;社区领导班子团结,社区干部文明服务,无违法、违纪现象发生,社区居民满意率达90%以上;各项规章制度健全,公开办事、服务承诺、民主议事、考核评议等基本制度得到落实。

(二)管理有序。社区各种组织健全,职责明确,民主协商机制、社会矛盾调处机制、社区共建机制和社情民意反映机制健全,社区居民和谐相处。社区各项工作有序开展,驻社区单位主动配合,居民积极踊跃参与,各种资源有效共享,社区各项工作高效运转。各类协会组织发育良好,楼(院)长、单元长、居民代表、党员的骨干作用发挥良好,注册志愿者人数占社区居民总数的8%以上,志愿者活动坚持经常,志愿服务形成长效机制;经济账目公开,财务管理规范,各种会议记录及时、完整;各类档案统一管理,齐全完整,保管妥善,实现现代化管理和有效利用。

(三)服务完善。社区服务设施健全、项目齐全,服务方式方便高效,能够为社区居民提供满意的服务;社区公共服务体系健全,设有社区事务中心,社区就业服务、社区社会保障服务、社区救助服务、社区卫生和计划生育服务、社区文化教育体育服务、社区流动人口管理和服务、社区安全服务全面推进,政府公共服务覆盖到社区;设有社区服务站、老年之家(为老服务站)、爱心超市等,能够及时为居家的孤老、休弱多病和身边无子女老人提供各种应急服务,为优抚对象、残疾人及特困群体缓解生活困难提供服务,为社区居民开展社会捐赠、互帮互助、对社区困难群体实行辅助性生活救助提供支持;社区组织工作用房和居民公益性服务用房面积各达到100平方米以上,有必要的电话、电脑、互联网等办公设备,水、电、暖正常供应,社区办公经费有保障;社区居民委员会能代表和维护社区成员利益,经常听取居民的意见建议,及时向上级有关部门反映,帮助居民排忧解难;对低保户、失业和退休人员实行动态管理,及时登门服务,做到登记有台账,走访有记录,活动有计划,情况有反馈,实现低保应保尽保;积极组织、帮助失业人员开发就业岗位,推动低保对象、失业人员在社区领域实现再就业;社区卫生服务站作用发挥较好,执业行为规范,服务质量优良,根据群众需要,积极开展预防、保健、健康教育咨询和计划生育指导,提供一般常见病、多发病及诊断明确的慢性病的治疗、护理和伤残康复,辖区内无计划外生育,社区居民家庭健康档案规范。

(四)治安良好。各种不稳定因素得到有效化解,各种不安全隐患得到全面控制,社区居民能够充分享受生活,实现安居乐业。按照“一区一警”模式建立警务责任区,建立健全群防群治的社区治安防范体系,有专兼职相结合的治安服务队;全年无重大刑事、治安案件,无可防性案件发生;社区内民事纠纷调解率达100%,无家庭暴力,刑释解教人员的帮教转化工作有明显成效;掌握社区内房屋出租情况,暂住人口登记率达100%,流动人口的管理服务工作有明显成效;社区秩序稳定,无群体上访,无“黄、赌、毒”现象,居民普遍有安全感。

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