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衡阳市人民政府关于印发《衡阳市森林火灾应急预案》的通知

颁布单位:湖南省衡阳市人民政府 文号:
颁布日期:2006-11-30 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:交通事故

衡政发〔2006〕36号

衡阳市人民政府关于印发《衡阳市森林火灾应急预案》的通知

各县市区人民政府,市直机关各单位:

《衡阳市森林火灾应急预案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

二OO六年十一月三十日

目录

前言

1、总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4基本原则

1.5预案启动条件

2、组织指挥体系及职责任务

2.1应急组织机构的组成

2.2应急组织机构的职责

3、火灾扑救预警、监测、信息报告和处理

3.1森林火灾的预防

3.2火险预测预报

3.3林火监测

3.4信息报告和处理

4、火灾扑救

4.1分级响应

4.2扑火指挥

4.3扑火原则

4.4机具装备

4.5扑火安全

4.6居民点及群众安全防护

5、事故处置(按相关预案行动)

6、火案查处

7、信息发布

8、后期处置

8.1火灾评估

8.2灾民安置及灾后重建

9、工作总结

10、附则

11、附录

前言

森林防火工作是一项全社会性的工作,是一项复杂的系统社会工程。做好森林防火工作,事关社会和谐,大局稳定;事关森林资源和生态安全大局;事关我市林业的可持续发展。根据《中华人民共和国森林法》、国务院《森林防火条例》、《中华人民共和国森林法实施细则》、《湖南省森林防火实施办法》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《湖南省森林火灾应急预案》以及《衡阳市人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规和森林防火的有关文件精神,依据森林火灾发生的特点和规律制定的《衡阳市森林火灾应急预案》,既是新形势下上级党委、政府对森林防火工作的要求,也是减少或降低森林火灾的必要措施。它以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,坚持以人为本,全面贯彻“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,它以森林火灾的预防、监测、扑救、控制和灾后重建为主线,突出各级人民政府在防控、扑救森林火灾中的领导和组织地位,充分发挥各部门之间的统一配合,协调作战的作用,充分体现各级政府对森林防火工作的重视,从而达到促进维护生态平衡,保护森林资源的目的。

衡阳市森林火灾应急预案

1.总则

1.1编制目的

为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,切实做好各项应急处置森林火灾引发的紧急事务,确保政府在处置森林火灾时,反应及时、准备充分、决策科学、措施有力,把森林火灾造成的损失降低到最低程度。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《湖南省森林火灾应急预案》、《衡阳市人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律、法规,特制订本预案。

1.3适用范围

本预案适用于衡阳市境内发生的森林火灾的应急工作。

1.4基本原则

1.4.1在市政府统一领导下,市林业局负责制订和协调组织实施本预案。本预案在具体实施时应遵循统一领导,分级负责的原则,落实各项责任制。

1.4.2本预案涉及的有关部门,即衡阳市森林防火指挥部成员单位,根据本部门在森林防火工作中应履行的职责,落实各项保障措施,尽职尽责、密切协作、形成合力,确保在处置森林火灾时,作出快速应急反应。

1.4.3在处置森林火灾,保护森林资源安全时,应坚持以人为本,把保护人民生命安全放在首位。努力保护人民群众生命财产和公共设施的安全,把森林火灾的损失降低到最低限度。

1.4.4各级人民政府、经营森林的单位和个人,不仅要落实预防森林火灾的各项措施,更要做好紧急应对森林火灾的思想准备、物资准备和工作准备。建立森林火灾的有效机制,做到常备不懈、快速反应、处置得当。

1.5预案启动条件

重要火情报告市政府后,市林业主管部门应密切注视火情动态变化。如果火场已形成重、特大森林火灾并未得到有效控制;对林区居民地、重要设施构成威胁;造成重大人员伤亡或重大财产损失;市政府作出指示,县市区人民政府提出请求报告。经市林业局局长报请主管市长批准,可立即启动本预案,采取紧急处置措施。

2.组织指挥体系及职责任务

2.1应急组织机构的组成

市政府成立森林火灾应急指挥部。由主管农业的副市长任指挥长,市政府主管农业的副秘书长、市林业局局长任副指挥长。成员单位由市林业局、市农委、衡阳警备司令部、市财政局、市交通局、市卫生局、市气象台、市电信局、市电业局、市民政局、市公安局、市人民检察院、市中级人民法院、市消防支队、市广电局所组成。办公室设市林业局,主任由主管森林防火的副局长兼任。

2.2应急组织机构的职责

2.2.1市指挥部:在市委、市政府的统一领导下,负责组织全市森林火灾的指挥扑救工作,协调各成员单位落实工作职责,组织总结评估、灾后重建、发展林业等项工作。

2.2.2各成员单位职责:

●市林业局:按照市政府领导、市森林防火指挥部指挥长要求,负责协调与各有关部门处置森林火灾的关系,及时上传下达,掌握报告火情动态,当好前线扑火指挥部参谋,负责灾情评估及灾后重建恢复发展等具体工作。

●市农委:负责协调各有关部门扑救森林火灾,协助市政府处理森林火灾事宜。

●衡阳警备司令部:负责协调组织驻衡部队和民兵参加扑救森林火灾。

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