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关于印发嘉兴市职业教育发展规划(2006—2010年)的通知

颁布单位:浙江省嘉兴市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2006-11-08 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

嘉政办发〔2006〕166号

关于印发嘉兴市职业教育发展规划(2006—2010年)的通知

各县(市、区)人民政府,市政府各部门、直属各单位:

《嘉兴市职业教育发展规划(2006—2010年)》已经五届市政府第33次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

嘉兴市人民政府办公室

二○○六年十一月八日

嘉兴市职业教育发展规划(2006—2010年)

为全面贯彻党的教育方针,坚持教育创新,深化教育改革,全面推进素质教育,逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系,根据《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》(国发[2002]16号)以及教育部等七部门《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》(教职成[2004]12号),特制订本办法。

第一章背景与趋势

一、我市职业教育发展的宏观背景

(一)政策背景。

改革开放以来,党和国家制定了一系列发展职业教育的政策法规。二十世纪八十年代以来,党中央、国务院就明确提出要大力发展职业教育和职业培训,发展成人教育和其他继续教育,逐步形成大众化、社会化的终身教育体系。近年,国务院又相继出台了《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》、《关于大力发展职业教育的决定》等文件,教育部等七部门联合印发了《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》。党的十六大报告指出,要“全面贯彻党的教育方针,坚持教育创新,深化教育改革,全面推进素质教育,造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”。

(二)经济背景。

长三角区域的发展呈现了城市综合实力强,工业化水平高,产业结构比较合理,外资引进质量和水平不断提高,交通、港口等基础设施建设步伐加快,大物流条件初步形成,教育科技实力雄厚,高层次人才密集,城乡居民生活比较富裕等特征。目前,长三角排名前10位的重要制造业是纺织业、交通运输设备业、电气机械及器材制造业、化学原料及制品制造业、电子及通讯设备制造业、普通机械制造业、黑色金属冶炼及压延业、服装及其他纤维品制造业、金属制品业、非金属制品业。同时,国家有关部门已决定在珠江三角洲、长江三角洲、环渤海湾等信息产业发展基础较好的区域建设世界级信息产业基地。

我市地处改革开放的前沿,拥有良好的自然条件、区位优势和发展基础。2005年,实现地区生产总值1150亿元,增长14%,完成财政总收入134.9亿元,增长18.7%。农业生产出现了少有的增长势头,工业经济增长较快,第三产业发展环境良好。

(三)技术人才背景。

我国正进入一个全新的经济发展阶段,市场潜力巨大,未来几年,数控技术应用、计算机应用与软件技术、汽车运用与维修、护理等四个专业领域的人才需求数量很大。我市的化纤、皮革、纺织、服装、电子信息、石油化工、汽车配件、机械标准化、家用电器、毛衫、木制品、新型建筑材料业等在未来几年内将有很快的发展,涉及的企业需要众多的高技能人才和大批的第一线应用型人才。预计在未来三年内,全市制造业需要10000名高技能人才,其中技师1000名;实用技术操作型的员工需求量更大,仅嘉兴经济开发区就需要20000名技术操作工人。同时,随着我市产业结构调整步伐的加快,第三产业还将迅速发展,在法律事务、工商行政管理事务、人力资源管理事务、社会保障事务、社会福利事业管理、产品质量管理、商品经营、市场营销、电子商务、国际商务、物资经营与管理、饭店服务与管理、旅游服务与管理、会计、统计调查与信息服务、物价、商务外语等专业领域还需要大量的高素质的现代服务业人才。人才需求的巨大空间必将引发新一轮人才教育培养的高潮。

(四)教育背景。

嘉兴历代厚德崇文,名人辈出,素称“文化之邦”,具有“兴教重才”的良好社会基础。嘉兴的基础教育发展较好,1994年在全省率先通过“两基”验收,2003年以来,已全面普及了从学前三年到高中的15年教育,初中毕业生升入高中的比例超过了90%。高等教育快速发展,全市18-22周岁适龄青年进入高校学习的已超过30%,高校在校生已达到3.6万名。目前,我市已初步建立了初、中、高衔接,与各类教育相互沟通的职业教育体系,为中职学生构建了就业、升学等不同发展方向的“立交桥”。

二、职业教育发展趋势

随着改革开放的深入和与世界经济的接轨,我市及长三角地区的职业教育将出现新的发展趋势,突出表现为:

(一)职业教育向终身教育和全民教育方向发展。

由于科学技术的日新月异,现代生产的技术基础不断发生变革,产业结构、职业结构和就业结构也随之不断发生变化,学校教育只是教育的起点,终身教育日益成为个人知识更新和社会经济发展的客观需求。同时,随着全面建设小康社会新目标的推进,人的全面发展已成为小康社会教育发展的核心目标。因此,现代国民教育体系的根本任务就是要不断扩大人民接受良好教育的机会,而职业教育机构是实现教育终身化、全民化的有效途径。

(二)职业教育向应用性和高层次化方向发展。

职业教育从过去强调专业化将逐步转移到注重应用性的内涵发展,以适应劳动力合理流动和个体发展的需要。同时,职业教育与科学技术的结合越来越紧密,职业学校培养目标重心逐渐高移。这既是我市在新的历史条件下发展高新技术产业的战略举措,也是市场竞争的结果及职业教育由被动转为主动适应市场经济的必然走向。

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