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安顺市人民政府办公室转发市卫生局等部门关于《安顺市新型农村合作医疗管理试行办法》的通知

颁布单位:贵州省安顺市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2006-10-10 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:合同纠纷

安顺市人民政府办公室转发市卫生局等部门关于《安顺市新型农村合作医疗管理试行办法》的通知

安府办发〔2006〕95号

各县、自治县、区人民政府(管委会),市人民政府有关工作部门:

市卫生局、市财政局、市农业局、市发改委、市民政局、市审计局、市扶贫办制定的《安顺市新型农村合作医疗管理试行办法》已经市人民政府同意。现转发给你们,请认真贯彻执行。

二○○六年十月十日

安顺市新型农村合作医疗管理试行办法

市卫生局市财政局市发改委市农业局

市民政局市审计局市扶贫办

(2006年10月9日)

第一章总则

第一条根据《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》(国办发〔2003〕3号)、《中共贵州省委、贵州省人民政府关于进一步加强农村卫生工作的意见》(黔党发〔2003〕13号)和《省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门关于〈贵州省新型农村合作医疗管理试行办法〉的通知》(黔府办发〔2003〕97号)等文件精神,制定本办法。

第二条本办法适用于安顺市行政区域内的新型农村合作医疗的组织和管理。

第三条新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导和支持,农村居民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农村居民医疗互助共济制度。通过建立新型农村合作医疗制度,重点解决农村居民因患大病而致贫、返贫的问题;帮助农村居民抵御因疾病带来的医疗费用风险,保障农村居民健康。

申请开展新型农村合作医疗的县(区),应由县(区)人民政府逐级上报市人民政府和省人民政府批准实施。各级人民政府把新型农村合作医疗列入本级政府工作的重要内容,负责组织制定当地合作医疗实施方案和细则,拟订发展规划及实施计划等。

根据试点工作的进展情况,全市实施进度为:

(一)2006年度普定县、镇宁自治县、紫云自治县实施新型农村合作医疗试点工作。

(二)2007年度关岭自治县(含黄果树风景名胜区)实施新型农村合作医疗试点工作。

(三)2008年度西秀区(含安顺经济技术开发区)实施新型农村合作医疗试点工作。

(四)到2009年全市新型农村合作医疗工作覆盖全市农业人口达90%以上。

(五)到2010年全市新型农村合作医疗工作覆盖全市农业人口达95%以上。

第四条实施新型农村合作医疗制度应坚持农村居民自愿参加,多方筹资,以收定支,保障适度,收支平衡,略有节余,科学管理,定期审计,农村居民代表参与民主监督的原则。

第二章组织领导

第五条按照精简、效能的原则,建立新型农村合作医疗制度管理体制。市人民政府成立由政府分管卫生工作的领导为组长,卫生、财政、发改、农业、民政、扶贫等部门参加的新型农村合作医疗协调领导小组。市卫生局内部设立新型农村合作医疗管理办公室,原则上不增加编制,通过内部调剂安排熟悉合作医疗的人员从事此项工作。

市新型农村合作医疗协调领导机构主要职责:

(一)负责对全市新型农村合作医疗工作的宏观指导,协调有关部门密切配合,建立与完善合作医疗制度;

(二)协调有关部门制定和审定新型农村合作医疗有关政策、方案及发展规划;

(三)听取市新型农村合作医疗管理办公室工作汇报,通报各县(区)合作医疗实施情况;

(四)召集协调领导机构成员部门召开会议,研究和解决实施合作医疗工作中出现的重大问题,并及时向市政府请示、报告有关工作情况。

第六条县级人民政府成立由政府牵头,卫生、财政、发改、农业、民政、扶贫等部门和参加合作医疗的农村居民代表组成的农村合作医疗管理委员会,负责有关组织、协调、管理和指导工作。委员会下设合作医疗管理中心,管理中心工作人员由县(区)人民政府调剂解决,工作人员数量必须满足工作的需要。根据需要由县(区)管理中心派出人员对乡(镇)合作医疗资金进行管理。

合作医疗管理中心职责:

(一)制定本县(区)合作医疗实施方案和细则、管理章程、发展规划与实施计划;

(二)组织收取农村居民缴纳的合作医疗资金;

(三)发放和管理合作医疗证;

(四)收集和整理合作医疗信息,填写和上报统计报表;

(五)编制资金预结算材料,审核报销医药费用,定期公布合作医疗资金收取、使用情况;

(六)开展宣传、动员、人员培训、督促检查以及选定合作医疗定点服务机构;

(七)定期向农村合作医疗管理委员会汇报工作等。

第七条有关部门要各司其职,各负其责,相互配合,相互支持,形成合力,共同推动新型农村合作医疗制度的建立与完善。

第三章资金管理

第八条新型农村合作医疗一般以县为单位进行统筹,农村居民以家庭为单位自愿参加,实行个人缴费、集体扶持、政府资助相结合的筹资机制。鼓励社会团体和个人资助新型农村合作医疗制度。农村居民为参加合作医疗抵御疾病风险而履行缴费义务不属于增加农民负担。

第九条合作医疗基金由中央和地方财政资助资金、农村居民个人缴费,以及乡村集体、社会团体和个人资助的资金组成。

第十条除中央财政和省、市、县(区)财政对参加新型农村合作医疗的农村居民给予补助外。农村居民个人每年缴费不低于10元。乡镇企业职工(不含以农村居民家庭为单位参加新型农村合作医疗的人员)是否参加新型农村合作医疗由县级人民政府确定。

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