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转发《江门市妇女儿童工作委员会关于加强流动妇女儿童权益保障工作的实施方案》的通知

颁布单位:广东省中共江门市委办公室江门市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2006-10-11 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

转发《江门市妇女儿童工作委员会关于加强流动妇女儿童权益保障工作的实施方案》的通知

江办发[2006]16号

各市、区党委和人民政府,市直副处以上单位:

《江门市妇女儿童工作委员会关于加强流动妇女儿童权益保障工作的实施方案》已经市委、市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题,请径向市妇女儿童工作委员会反映。

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中共江门市委办公室

江门市人民政府办公室

2006年10月11日



江门市妇女儿童工作委员会关于加强

流动妇女儿童权益保障工作的实施方案

为认真贯彻落实《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发〈广东省妇女儿童工作

委员会关于加强流动妇女儿童权益保障工作的意见〉的通知》(粤办发[2005]15号)精神,结合我市实际,制定本实施方案。

一、充分认识加强流动妇女儿童权益保障工作的重要性

2001-2010年全国、省、市妇女儿童发展规划中,明确地将流动人口纳入流入地管理,同时就流动妇女儿童卫生保健、教育、劳动保障、生存环境等问题提出了具体的目标要求,对流动人口的管理成为实施妇女儿童规划的重点和难点问题之一,成为我市能否如期完成妇女儿童规划目标的关键。各级党委、政府和有关部门要从实践“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观,坚持立党为公、执政为民,加强执政能力建设,维护社会稳定和社会公平的高度,充分认识做好流动妇女儿童权益保障工作的重要性和必要性,切实转变观念、强化服务,倡导尊重劳动、人人平等、同享权益的社会文明风尚,不断改善流动妇女儿童生存发展的社会环境,努力构建和谐社会。

二、建立和完善保障流动妇女儿童合法权益工作机制

各级党委、政府要建立和完善“政府领导、部门参与、保障有力、综合治理”的工作格局,逐步建立和完善流动人口管理服务机制,强化管理职能,积极探索和创新流动人口综合管理模式,对流动人口的治安管理、计划生育、卫生保健、文化教育、权益保障等方面实行统一的管理和服务。建立流入地与流出地政府之间的合作机制,及时交流情况,切实把流动妇女儿童的管理服务和维权工作落到实处。

(一)建立健全流动人口数据信息化管理制度。

1、要不断完善我市流动人口信息计算机管理网络系统功能,将流动人口数据全面纳入信息化管理,及时全面地掌握流动人口的动态信息,提高流动人口治安管理的科技含量。

2、要将16周岁以下流动儿童纳入登记管理,统一数据来源和口径,规范管理,科学、准确、全面掌握流动人口基数。

3、各地各相关部门要加强沟通,相互配合,共同做好人口信息的管理工作,确保数据信息的准确性。

(二)建立健全治安防范网络。

1、进一步落实国家和省关于加强对流动人口、出租屋管理的文件精神,完善流动人口和出租屋信息计算机管理网络系统功能,建立健全管理和服务体系。

2、抓好暂住登记、注销、办理暂住证、建立暂住人口和出租屋档案、通报协查、巡查走访等管理制度的落实,重点抓好出租屋流动人员的管理工作,落实出租屋治安管理的各项措施。

3、加强流动人口专职协管员队伍建设,完善协管员的招聘、培训、管理、使用和激励机制,并给予必要的经费保障。

4、要大力推进外来劳工暂住小区和流动人口相对集中居住的管理模式,建立健全治安防范网络,遏制违法犯罪活动发生。

(三)制定完善保障流动妇女儿童权益的政策法规。

1、各地要积极制定和完善生育保险、工伤保险、基本医疗保险等社会保险政策,探索制定流动人口计划免疫管理等医疗卫生保健政策。

2、各地要制定和完善有利于妇女平等就业的相关法规和政策,完善和落实有关劳动合同管理、工资集体协商、安全生产管理等劳动保障规章。

3、建立和完善女职工特殊劳动保护措施。把女职工劳动保护纳入劳动合同和安全生产管理中,并列入目标责任制的考核内容。

4、加大力度,开展形式多样的保障妇女儿童合法权益的法律宣传教育活动。

(四)建立健全社会救助制度。

1、加强沟通协调,共同做好对城市生活无着的流浪乞讨妇女儿童救助管理和保护工作。

2、要做好被遗弃儿童的安置工作。严格执行拾捡弃婴儿童手续,确保弃婴儿童来源的合法性;要严格把好遗弃儿童的收养登记关,提高收养登记管理制度的法制化水平。

3、要大力开展法律援助工作,加大投入,确保法律援助工作的顺利进行,使流动妇女儿童得到及时有效的帮助。

(五)构建维护流动妇女儿童合法权益的社会化格局。

1、要扩大群团组织在民营、外资企业和基层社区的组建率和覆盖面,建立流动妇女权益表达机制。

2、要将流动妇女儿童权益问题纳入我市妇女儿童权益联席会议工作内容之一,定期召开联席会议,加强各职能部门的协调与沟通,推动流动妇女儿童权益问题的解决。

三、加强维护流动妇女的劳动保障权益

各地要严格执行《广东省流动人员管理条例》、《广东省劳动合同管理规定》、《劳动保障监察条例》等法律法规,加大执法力度,积极引导和促进流动妇女就业,切实维护外来女工的劳动保障权益。

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