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中共惠州市委办公室惠州市人民政府办公室关于开展2006年度市直(驻惠)单位落实人口和计划生育工作综合改革目标管理责任制考评的通知

颁布单位:广东省中共惠州市委办公室惠州市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2006-10-26 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

中共惠州市委办公室惠州市人民政府办公室关于开展2006年度市直(驻惠)单位落实人口和计划生育工作综合改革目标管理责任制考评的通知

惠市委办〔2006〕57号

市直和驻惠各副局以上单位:

为深入贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》(粤发〔2006〕9号)和市委、市政府《关于全面深化人口与计划生育综合改革建立和完善工作新机制的决定》(惠市委发〔2006〕24号)精神,进一步落实人口与计划生育目标管理责任制,真正做到宣传到位,责任到位,管理到位,服务到位,市委、市政府决定,对市直副局以上单位、驻惠单位2006年落实人口和计划生育工作综合改革目标管理责任制情况进行考评。现将有关事项通知如下。

一、考评目的

通过考评,检查核实完成当年人口和计划生育工作责任情况,为兑现目标管理责任制提供依据。

二、考评对象

市直副局以上单位、驻惠单位。

三、考评内容

(一)综合考评内容(1500分)

1、无政策外生育(100分)。有政策外生育的(包括男女双方单位,含未办理法定手续抱养、往年政策外生育漏报、所属单位的外来流动人口出现政策外生育)不得分;超计划生育的(包括2004年以来),实行“一票否决”。

2、晚婚、晚育率达100%(100分)。

3、开展避孕节育措施“知情选择”,应落实节育措施的已婚育龄妇女落实节育措施达100%(80分)。

4、已婚育龄妇女每半年查环查孕率达100%(200分)。

5、独生子女领证率达100%(20分)。

6、下岗、辞职、辞退的己婚育龄妇女计划生育信息挡案资料移交户籍地管理达100%(50分)。

7、流动人口计划生育管理(100分)。

(1)本单位流入、流出和停薪留职、挂靠人员,与本单位在岗干部、职工同管理、同服务。其中流出人员的《计划生育服务证》、《计划生育婚育证明》领证率达100%(20分);

(2)本单位和下属单位雇用的流动人口持证、验证率达100%(20分);

(3)流动人口已婚育龄妇女坚持一年四次查环查孕(60分)。

8、队伍建设、兑现优惠政策及统计工作(210分)。

(1)有分管领导(30分);

(2)有专(兼)职计生干部,并兑现岗位津贴(30分);

(3)有各项管理制度(50分);

(4)有档案,依时、准确填报人口计划和统计报表(50分);

(5)兑现各项优惠政策,其中独生子女月保健费100%落实(50分)。

9、群众信访举报,能按规定及时查处(100分)。超过三个月未作结论的不得分。

10、做好宣传教育工作,坚持订购宣传计划生育有关政策法规的报刊、杂志等宣传品,定期组织单位干部、职工学习计生政策、法律法规和避孕节育、优生优育以及预防性病、爱滋病等知识。知晓率达95%以上(100分)。

11、100人以上的企事业单位,建立计划生育协会(80分)。

12、有制定本部门关于贯彻执行计划生育法律、法规的文件,并下发所属单位执行(50分)。

13、评先、晋级及录用干部、职工时实行计划生育“一票否决”制度(150分)。

(1)有关部门在评选先进、个人晋升和企业晋级以及录用干部、职工时严格把好计生审查关,计划生育不及格的单位或个人当年不得评先评优(75分)。

(2)在本单位制定的评选表格上要有计生审查栏目或在上级部门评先评优活动审批中要有计生书面审批意见(75分)。

14、定期对直属单位计生工作进行检查、监督(60分)。直属单位计生工作不及格的不得分。

15、有年度计划生育工作书面总结;是计划生育兼职成员单位的要有一位计划生育工作联络员。(100分)

(二)落实人口和计划生育兼职成员单位职责(只检查考核计划生育兼职成员单位)(500分)

二、考评办法

由各单位组成自评小组,由主要领导亲自组织,分管计划生育工作的领导具体负责,按责任书规定的各项指标内容,进行自评,市政府对单位的自评结果将进行随机抽查验收。随机抽查验收采用听、查、看和座谈问卷相结合的方法进行现场检查核实。

三、综合评定方法

2006年人口和计划生育工作目标管理责任制考评,计划生育兼职成员单位设置2000分,1300分以下的单位给予提醒注意。非兼职成员单位设置1500分,1000分以下的单位给予提醒注意。综合评定工作由市人口和计划生育工作综合改革领导小组组织实施。

(一)计分办法

各项调查内容根据调查情况和推算结果按规定比例计分。

(二)扣分办法

调查指标达不到要求的,分别按相应比例给予扣分;有政策外生育的(包括男女双方单位,含未办理法定手续抱养、往年政策外生育未发现、所属单位的外来流动人口出现政策外生育)不得分;超计划生育的,实行“一票否决”。

(三)评估结果

根据调查综合评估结果,报市委、市政府批准,并兑现人口和计划生育目标管理责任制奖惩。

1、评选先进单位26个,由市委、市政府予以通报表彰,并发给每个单位奖励金5千元,所需经费纳入市财政预算。

2、评为先进、达标、提醒注意的单位,可按《广东省人口与计划生育条例》第四十二条规定提取计划生育奖励金。

3、评为提醒注意的单位,限期整改,连续2年被提醒注意,纳入不合格单位。

4、评为不合格单位的,当年不得提取和发放计划生育奖励金,同时扣发由市统一发放节日津贴(春节津贴)的50%。实行“一票否决”,单位和单位主要领导当年不得评为先进。连续2年被评为不合格单位的,要追究单位主要领导及分管计划生育领导的责任,并根据情节轻重给予必要的处分。

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