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关于印发泰州市打击烟花爆竹“四私”违法行为专项整治工作实施方案的通知

颁布单位:江苏省泰州市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2006-10-19 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:合同纠纷

关于印发泰州市打击烟花爆竹“四私”违法行为专项整治工作实施方案的通知

泰政办发〔2006〕176号

各市(区)人民政府,市各有关部门:

《泰州市打击烟花爆竹“四私”违法行为专项整治工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

二○○六年十月十九日

泰州市打击烟花爆竹“四私”违法行为专项整治工作实施方案

为进一步加强全市烟花爆竹行业安全监督管理,严厉打击私产、私销、私储、私运(以下简称“四私”)烟花爆竹的违法行为,确保广大群众生命财产安全,根据省烟花爆竹安全生产专项整治方案精神,经研究,决定从10月15日起至2007年4月底前在全市范围内开展打击烟花爆竹“四私”违法行为的专项整治行动。具体方案如下:

一、工作目标

(一)进一步贯彻落实省政府办公厅《关于关闭第一批烟花爆竹生产企业的通知》(苏政传发[2002]14号)精神,坚决关闭全市范围内的烟花爆竹生产企业。

(二)依法取缔、严肃查处“四私”违法行为,进一步巩固全市烟花爆竹行业已有的安全秩序。

(三)指导、督促全市烟花爆竹经营企业、个体工商户,认真学习和贯彻执行《安全生产法》等法律、法规,不断增强事故预防和处置能力,全面提高管理水平。

二、工作重点

(一)重点地区:近年来发生烟花爆竹安全事故的地区;私产、私销烟花爆竹现象比较严重的地区;关闭烟花爆竹生产企业较多的地区。

(二)重点单位:烟花爆竹经营企业、个体工商户;已关闭的烟花爆竹生产企业。

(三)重点人员:曾因从事“四私”违法活动受过治安处罚或处理的人员;已关闭的烟花爆竹生产企业职工。

三、工作步骤和措施

(一)组织宣传阶段(10月15日至10月31日)。

为加强对专项整治工作的组织领导,成立市打击烟花爆竹“四私”违法行为专项整治工作领导小组,领导小组下设办公室,由安监、公安、工商三部门抽调人员集中办公(办公地点在市安监局,联系电话:6895007)。各市(区)要迅速成立相应的组织领导机构,并根据市专项整治领导小组办公室(以下简称“专项办”)的统一部署,认真分析研究本地区突出问题,制定专项整治方案。要公布举报电话,通过张贴通告、媒体曝光等措施,大张旗鼓地进行全面宣传发动;通过营造声势,动员广大群众积极投入到专项整治行动中来。

(二)集中治理阶段(11月1日至2007年3月底前)。

1、依法实施安全检查,夯实烟花爆竹安全管理基础。各市(区)要组织力量,对烟花爆竹经营企业、个体工商户和已关闭的烟花爆竹生产企业逐一进行检查。凡无有效许可证件和营业执照的,坚决予以取缔,并依法对违法人员进行处罚。对存在安全隐患的,要发出整改通知书,责令限期整改或停业整顿。在规定的期限内整改不到位或停业整顿后仍达不到安全要求的,依法吊销有关许可证件和营业执照。检查工作必须按程序按规定进行,严防走过场,检查人员要认真制作现场安全检查记录,被检查单位负责人应当在安全检查笔录上签字,以便存档备查。对检查中发现的难以解决的问题及重大安全隐患,要及时向市(区)政府书面报告。

2、多措并举,坚决查禁和取缔烟花爆竹“四私”违法行为。各市(区)要认真排查、确定本地的重点地区、重点单位和重点人员,找准存在的突出问题和薄弱环节,落实责任单位和责任人,采取针对性措施,确保不发生烟花爆竹“四私”违法行为。对曾经从事烟花爆竹生产和懂得烟花爆竹生产技术的人员以及有过“四私”烟花爆竹行为的人员要逐一调查,一旦发现非法生产经营烟花爆竹的企业、个体工商户,必须逐一上门收缴用于非法生产的原材料以及加工设备、工具。各地要在交通要道设立查报站(点),严查非法运输烟花爆竹行为,严防劣质烟花爆竹流入我市。要把检查、清理、收缴和打击、破案等工作有机结合起来,坚持堵源与截流并举,管理与打击并重,突出重点,务求实效。要注意通过销售点倒查私产点,通过私运车(船)主倒查私产、私销点,通过私产点倒查原材料供应点,顺线追踪,追根求源,一查到底,扩大成果。

3、巩固工作成果,确保全市范围内无烟花爆竹生产企业。各市(区)要坚决贯彻落实省政府办公厅《关于关闭第一批烟花爆竹生产企业的通知》(苏政传发[2002]14号)精神,确保全市范围内无烟花爆竹生产企业。相关职能部门要紧密配合,坚决拆除烟花爆竹生产设备、生产用房和销毁(或转移销毁)库存生产原材料及成品药,停止电力供应,彻底摧毁、铲除烟花爆竹生产基地,严防死灰复燃。

(三)总结验收阶段(2007年4月1日至4月30日)。

各市(区)按照这次专项整治的工作目标,认真组织自查。市专项办在各市(区)认真自查自纠的基础上,全面组织检查验收。专项整治期间,市专项办将组织人员对重点地区、重点单位、重点案件整治查处情况进行明查暗访。

四、工作要求

(一)高度重视,加强领导,落实责任,严厉打击非法生产烟花爆竹活动。

各市(区)人民政府务必要高度重视,充分认识严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的极端重要性和必要性,切实加强领导。各级领导干部要切实转变工作作风,深入一线,督促落实各项安全管理措施。要认真贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》,把严厉打击非法生产经营烟花爆竹工作作为当前的一项重要任务,加大工作力度,标本兼治、综合治理,确保取得实实在在的成效,实现烟花爆竹安全生产状况的根本好转。

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