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贵阳市人民政府办公厅关于转发市人口和计划生育局、市财政局《贵阳市设立“关爱女孩奖”实施方案》的通知

颁布单位:贵州省贵阳市人民政府办公厅 文号:
颁布日期:2006-09-28 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

贵阳市人民政府办公厅关于转发市人口和计划生育局、市财政局《贵阳市设立“关爱女孩奖”实施方案》的通知

各区、市、县人民政府,市政府有关工作部门:

市人口和计划生育局、市财政局《贵阳市设立“关爱女孩奖”实施方案》已经市人民政府研究同意,现转发给你们,请遵照执行。

贵阳市人民政府办公厅

二OO六年九月二十八日

贵阳市设立“关爱女孩奖”实施方案

为认真贯彻中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》提出的“各级政府及基层组织要建立激励机制,落实对实行计划生育家庭的奖励和优惠政策”,以及胡锦涛总书记在2004年中央人口资源环境工作座谈会上强调的“要建立健全对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度”的精神,为提高农村女性地位,控制出生人口性别比,促进农村人口与经济社会协调和可持续发展,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》、中共贵阳市委七届第304次常委会精神,结合我市实际,特制定本实施方案。

一、“关爱女孩奖”设立的目的意义

“关爱女孩奖”是在稳定现行生育政策的基础上,由政府通过发放奖励金的办法,对农村自觉实行计划生育的独女户、双女结扎户家庭给予重点扶持,解决农村独女户、双女结扎户家庭的生产生活困难,引导其用奖励金发展生产、改善生活。开展此项工作有利于提高农村女性的地位,使农村独女户、双女结扎户家庭在政治上得到荣誉、经济上得到实惠,切实转变广大农民群众生育观念,有效遏制出生人口性别比攀升势头,为我市建立更加完备的计划生育利益导向机制,推进新形势下人口和计划生育工作的深入发展具有重大而深远的意义。

二、“关爱女孩奖”的基本内容

(一)奖励对象:我市农村中符合政策生育的计划生育家庭并且已办理《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》的独女户夫妇、已落实绝育措施的双女结扎户夫妇。

(二)奖励标准:夫妇双方每人每月各50元,按月计算,以年(考核年度,下同)为单位发放,每年兑现一次。

(三)奖励时间:2006年10月1日前符合领取条件对象,从2006年10月1日起开始兑现“关爱女孩奖”(2006年10月1日前的奖励金不再补发);2006年10月1日以后新进入的独女户夫妇从办理《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》并落实长效节育措施、双女结扎户夫妇从落实绝育措施次月起开始兑现“关爱女孩奖”,兑现至男方60周岁、女方55周岁为止,以后按国家、市奖励扶助制度享受奖励扶助金;发放对象亡故的,从亡故的次月起不再发放“关爱女孩奖”。

三、“关爱女孩奖”发放对象的资格确认

(一)领取对象夫妇双方必须是农业户口,户口认定以公安户籍为准,年龄认定按公安户口核准登记的出生年月为准。

(二)符合领取条件的对象,男年满60周岁、女年满55周岁的,直接进入国家、市奖励扶助制度兑现范畴,不再发放“关爱女孩奖”。

(三)独女户夫妇资格确认:夫妇双方必须是达到法定婚龄登记结婚后并持有效生育证生育,1980年12月31日以前生育的,生育第一个孩子时男方必须年满20周岁零9个月,女方必须年满18周岁零9个月;1981年1月1日以后生育的,生育第一个孩子时男方必须年满22周岁零9个月,女方必须年满20周岁零9个月。未违反过计划生育法律、法规、政策,且已办理《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》的。

(四)双女结扎户夫妇资格确认:夫妇双方必须是达到法定婚龄登记结婚后并持有效生育证生育,1980年12月31日以前生育的,生育第一个孩子时男方必须年满20周岁零9个月,女方必须年满18周岁零9个月;1981年1月1日以后生育的,生育第一个孩子时男方必须年满22周岁零9个月,女方必须年满20周岁零9个月。两个孩子生育间隔期必须符合有关政策规定且已采取绝育措施,1979年6月15日以前生育的双女结扎户其间隔期按4周年计算;1979年6月16日至1987年12月31日期间生育的双女结扎户其生育间隔期按3周年计算;1988年1月1日后生育的双女结扎户其间隔期按4周年计算;女方30周岁以上生育第一个子女的,不受间隔限制。

(五)奖励对象不包括双方均未生育过的夫妇。

(六)夫妇双方婚育情况发生变化的,按其新组建家庭的子女数合并计算是否符合独女户、双女结扎户条件,判定其是否享受“关爱女孩奖”。

四、“关爱女孩奖”发放对象的确认程序

(一)本人申请

符合领取条件对象,随时可向户籍所在村(居)民委员会提出申请,填写《贵阳市“关爱女孩奖”发放对象申报表》一式四份,连同本人身份证和户口簿复印件各四份,交村(居)民委员会。

(二)村(居)民委员会审议并张榜公布

村(居)民委员会根据申请人提出的申请按有关法规和地方人口与计划生育规范性文件的规定进行审议,同时将讨论通过的申请人名单在村务公开栏张榜公示10日,经公示无异议后,村(居)民委员会在《申报表》上签注意见,连同申请人的相关手续在次年的10月10日前一并上报乡(镇)或街道办事处计生办。

(三)乡(镇)人民政府或街道办事处审议并张榜公布

乡(镇)人民政府或街道办事处计生办(科)将村(居)民委员会上报的奖励对象名单送村(居)民委员会核实后,签署意见报乡(镇)人民政府或街道办事处审议,并将审议通过的奖励对象名单在乡(镇)人民政府或街道办事处政务公开栏张榜公示10日,同时设立举报箱,公布举报电话,受理投诉或举报,经公示无异议后,将上一考核年度奖励对象名单在次年10月31日前上报各区、市、县人口和计划生育局。

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